四川省城市更新工作指引

本指引立足四川省城镇化发展实际，针对当前存量更新阶段法规政策与技术标准尚不健全、地方工作缺乏系统谋划的普遍问题，系统构建了全省城市更新工作的实施操作框架。本指引围绕建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文五大城市目标，建立了从宏观行动统筹到中观协调指引再到微观建设落地的三级规划设计管理体系，明确了保护传承、优化改造、拆旧建新和增补设施四种更新方式，并强调将城市体检作为更新的前置环节，形成“发现问题、解决问题”的闭环机制，为省内各地推进城市更新提供了分类施策的技术参考。

确立五大维度目标与三级规划体系

本指引以宜居、绿色、韧性、智慧、人文为城市更新五大核心目标，分别从住区功能完善、低碳节能发展、基础设施安全、智慧治理协同以及历史文脉传承等维度提出具体指引。同时，本指引构建了“城市更新建设规划和年度实施计划—城市更新单元（片区）规划设计—城市更新项目实施方案”的三级规划设计管理体系，实现从战略谋划、空间优化到项目落地的全流程把控。

面向五类更新对象制定实施落地指引

本指引将更新对象划分为老旧居住区、老旧商业区、老旧厂区、历史保护区和公共空间五种类型，并针对每类对象提出差异化的更新要求与具体内容。例如，老旧居住区聚焦功能完善与品质提升，老旧厂区侧重产业升级与低碳转型，历史保护区强调格局保护与活化利用，公共空间着力塑造魅力与共享活力，体现了分类引导与精细化设计的工作思路。

构建全链条管理与保障机制

本指引从组织管理、资金筹措、政策配套和保障机制四个维度建立城市更新的支撑体系。明确了省、市、县各级政府的职责分工与工作流程，梳理了政府投资、社会资本等多元化资金渠道和四种资金主导模式，并在规划、土地、融资、审批等方面提出配套政策探索方向，同时通过协调统筹、监督考核、专家咨询和公众参与等机制，为更新行动的有序推进提供了制度保障。