杭州市规划和自然资源局《关于进一步加强规划资源要素保障推动经济高质量发展的通知》杭规划资源发〔 2024〕7号

本通知围绕规划资源要素保障，聚焦项目空间落地、指标统筹、审批提速、供应创新与保护治理等关键环节，系统部署年度重点工作。通过加快国土空间规划报审与详细规划全覆盖，强化新增建设用地指标和矿产资源市级统筹，并优化用地报批流程、简化审查要件，本通知旨在打通规划与资源要素保障的堵点。同时，在土地供应端推动工业用地集聚和混合利用，在保护端落实耕地占补平衡与土地综合整治，形成保发展、促集约、守红线的政策合力。

保障项目空间与指标要素

本通知明确加快各级国土空间规划报审，推进城镇与乡村单元详细规划编制，并通过简化工业园（片）区规划调整及允许重大项目选址论证，确保建设项目空间精准落位。同时，坚持“指标跟着项目走”，全力争取国家用地保障并强化市级统筹，全年目标争取批次项目新增建设用地指标不少于20000亩，对省重大产业项目指标缺口由市级兜底。

优化报批流程与供应模式

本通知着力简化用地审查审批，取消标准农田占补平衡制度，允许用地报批容缺受理和分期分段办理，并支持重大项目直接相关的配套设施同步报批。在供应端，本通知计划全年出让工业用地不少于10000亩，推动“工业上楼”并向民企倾斜，同时允许工业用地兼容仓储、研发等混合用途，探索自然资源资产组合出让。