杭州市园林文物局《杭州市建设工程项目绿地率控制指标规定》杭园文〔 2023〕201号

本规定依据国家及本市绿化管理相关法规规章，结合杭州实际，对全市城市建设工程项目配套绿地的规划建设作出系统性规范。本规定明确了绿地率的定义、计算方式及各类用地的最低控制指标，覆盖居住、公共管理与公共服务、商业服务业、工业、物流仓储、交通运输、公用设施、绿地与开敞空间等多个用地类别，并对已建成项目改造、兼容用地处理、规划条件衔接、特殊情形一事一议等作出了安排，旨在为项目绿地建设提供统一、刚性的技术管理依据。

各类用地绿地率指标底线

本规定按用地分类逐项设定了绿地率最低要求：公共管理与公共服务用地不低于35%，商业服务业用地不低于25%，工业与物流仓储用地宜为20%且产生有害气体的工厂不低于30%并可集中平衡，公用设施用地不低于30%。道路绿地率按红线宽度分档控制，广场用地以绿化占比确定是否纳入公园绿地核算。

存量改造与兼容用地的弹性处理

对于已建成建筑或设施提升改造，本规定要求原则上不降低原有绿地率，老旧小区改造不少于现有绿地面积。兼容用地按所涉性质中的最高绿地率指标控制，规划条件已区分用地界线的则分别执行对应指标，兼顾了改造可行性与绿地保护。

特殊情形与占补平衡机制

本规定明确施行前已出具规划条件的地块沿用原指标，风景名胜区等自然保护地按相关法规规划执行。其他建设用地或因特殊原因出现指标缺口的，采用一事一议方式确定，并强调绿地占补平衡应在同单元控规内就近同步易地建设，防止绿地总量流失。