浙江省自然资源厅《关于规范光伏项目用海管理的意见（试行）》浙自然资规〔2022〕18号

浙江省自然资源厅发布《关于规范光伏项目用海管理的意见（试行）》，旨在贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标，提升海域资源利用效能，推动海上光伏健康有序发展。文件从总体原则、科学规划布局、明确控制指标、规范审批流程及加强监管等方面提出具体要求。强调坚持规划引领、集约节约、依法依规等原则，明确光伏项目用海的离岸距离、投影面积比、桩基面积比等控制指标，规范用海审批程序，并强化全过程监管，确保海域资源合理利用。

项目布局要求

文件明确海上光伏项目应符合相关规划，优先在允许或兼容光伏用海的功能区选址，避免影响国防安全和海上交通安全。严禁在生态红线区域建设光伏项目，重点海湾需控制开发强度，避让自然生态空间。

控制指标规定

开放海域的桩基式光伏项目需满足离岸距离、投影面积比、桩基面积比等控制指标，同时提倡光伏板下缘高度、桩基间距等技术标准，以减少对海洋环境的影响。

审批与监管机制

光伏项目须通过海域使用论证，按公开出让方式取得使用权，审批过程中需征求相关部门意见。项目用海需一次性缴纳海域使用金，且用海监管将纳入全过程监督，确保合法合规。