浙江省自然资源厅关于《印发加强自然资源要素保障促进海洋经济高质量发展若干政策措施的通知》浙自然资规〔2024〕4号

本通知围绕加强自然资源要素保障、促进海洋经济高质量发展，从规划、指标、审批、利用和监管等环节提出了系统性政策举措。本通知着力统筹高质量发展与高水平保护，通过科学规划配置海洋空间、精准配置用地用海用岛用矿指标、优化审批服务、推进节约集约利用、强化监管与创新支撑，旨在破解海洋经济发展中的要素瓶颈，加快培育海洋新质生产力，为建设世界一流强港和海洋强省提供坚实的资源支撑。

强化空间规划与要素精准配置

本通知强调以规划引领海洋经济空间布局，在过渡期及历史围填海区域采取承诺制等灵活方式保障项目落地，并允许有特定选址要求的项目在城镇开发边界外合理布局。在要素配置上，本通知明确对海洋经济重大项目给予用地、用海、用岛及用矿的倾斜支持，如争取国家指标、奖励新增计划指标、简化用岛程序，以及保障基础设施建设砂石料采矿权不受年度计划限制。

优化审批效能与促进节约集约

本通知着力提速项目落地，通过深化用地用海审查报批改革，推行集中连片论证、分期分块出让、多审合一及交地即办证等服务模式，并建立重大项目用海用岛保障联动机制。在提升综合效益方面，本通知支持混合产业用地供给、海域立体分层开发及存量建设用海有机更新，允许用海类型变更和分宗确权，推动低效用海转型升级，并鼓励地下空间合理利用。