浙江省自然资源厅《关于支持大规模设备更新和消费品以旧换新强化土地要素保障若干政策措施》浙自然资规〔2024〕3号

本政策措施旨在贯彻落实国家和浙江省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，通过强化土地要素保障，打好政策组合拳，为“两新”项目落地实施提供有力支撑。本文件从规划布局、用地计划、土地供应、存量挖掘和审批服务等全链条环节入手，系统构建了支持“两新”项目的土地要素保障体系，着力破解项目选址难、用地成本高、审批流程繁等突出问题，以期加快推动全省垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收等公用设施建设，提升资源循环利用水平。

强化规划布局与用地计划保障

本政策措施明确在国土空间规划中统筹优化公共基础设施用地布局，对垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施合理确定用地规模，并允许有特定选址要求的项目在城镇开发边界外选址，纳入规划“一张图”监管。用地指标保障方面，支持“两新”项目申报国家和省级重大项目，争取国家保障和省级用地指标优先兑现，同时由各地统筹新增与存量土地资源，确保项目有效落地。

优化土地供应模式与降低用地成本

本政策措施强调加强项目用地供需对接，将“两新”项目纳入土地供应计划，优先保障相关设施建设用地。在供地方式上，符合划拨目录的可采取划拨供地，非经营性用地只有一个意向者的可按协议方式出让或租赁，需招拍挂的则按照准公共产品定位合理确定出让底价，原则上低于同类地段同类性质供地价格，切实降低项目用地成本。同时鼓励利用存量房产、土地资源进行“零土地”技改和用途转换。

深化增值化服务与政策承接

本政策措施要求对标营商环境优化提升要求，推进拿地“一类事”、规划用地“多验合一”等集成改革，优化用地规划许可、不动产登记等服务，强化建设用地全过程管理。同时加强上下联动，有效承接国家层面制定的自然资源要素保障配套政策，合力推动“两新”项目顺利实施。本政策措施自2024年6月7日起施行，有效期5年。