浙江省自然资源厅《关于加强海洋资源开发保护 推动海洋经济高质量发展的实施方案》浙自然资规〔2026〕5号

本实施方案围绕加强海洋资源开发保护、推动海洋经济高质量发展，明确了总体目标与重点任务。方案提出到2030年累计保障项目用海50万亩以上，历史围填海区域工业项目用海占比达50%以上，修复岸线50千米、滨海湿地1.5万亩，风暴潮和海浪预警准确率提升至86%。本方案以陆海统筹、山海联动为原则，从空间布局、要素保障、集约利用、生态保护、科技创新五个维度系统部署，旨在构建海洋空间开发保护新格局，为我省海洋经济高质量发展提供制度支撑与资源保障。

优化空间布局与强化要素保障

本方案将海洋空间规划管控置于首位，推进海岸带及海洋空间规划实施，探索将海洋空间纳入详细规划陆海统筹单元，构建“点、线、面”空间分区体系，同时深化海洋灾害风险普查成果在国土空间规划中的应用，健全规划实施监测评估预警机制。在要素保障方面，本方案建立重大项目用海用岛需求统筹机制，动态更新各级重大项目需求清单，推行“一码关联”实现用海用岛项目“交海即交证”，提升审批效率。

提升资源利用水平与生态保护修复

本方案推进海洋资源高效利用，承接自然资源部高效用海试点，探索海域立体分层利用和“风电+”复合模式，创新海岛开发保护机制，推动“一岛一功能”发展布局。同时深化海洋资源市场化配置改革，推行海域使用权网上交易和联合出让，探索自然岸线资产化管理。在生态保护方面，本方案加强用海用岛监管闭环管理，健全自然岸线占修平衡制度，确保自然岸线数量和质量稳中有升。

强化科技创新与防灾减灾能力

本方案加快推进国家海洋综合试验场（舟山）建设，构建集技术研发、测试试验、成果转化于一体的海洋公共服务平台。同时启动新一轮海洋综合调查，基本掌握海洋资源环境家底，并加强海洋科技成果转化应用，构建海洋大模型体系，推动“人工智能+海洋”融合创新。在防灾减灾方面，迭代升级“海灾智防”数字化应用场景，系统提升海洋防灾减灾智能化水平。