本办法是为规范本市集体土地征收补偿安置工作，维护被征地农民、农村集体经济组织及其他权利人合法权益而制定的规范性文件。本办围绕公共利益需要，确立了权限合法、程序正当、补偿合理、公开公正的工作原则，明确市人民政府统一领导、区人民政府为责任主体、街道（镇）为具体实施单位的三级职责体系。本办系统规定了从拟征收公告发布、现状调查与风险评估、方案拟订公告听证、协议签订到报批公告的全流程实施程序，并严格限定“抢栽抢建”等不当增加补偿行为的时间节点。在补偿费用方面，本办明确土地补偿费、安置补助费、房屋及其他附着物和青苗补偿费的筹集标准与支付路径，设立预存征地补偿款和社会保障资金专户，确保费用足额到位。在人员安置方面，本办以民主程序产生安置名单，坚持即征即保、应保尽保，为安置人员落实社会保障。同时，本办建立考核评价制度和综合信息管理平台，强化全过程监督管理。
本办法明确了市、区、街道（镇）三级在集体土地征收补偿安置工作中的职责分工，区人民政府作为责任主体，统筹组织实施。在程序上，本办对拟征收土地公告、现状调查、社会稳评、方案拟订及公告听证、协议签订、征地报批和批后公告等环节进行了闭环式规定，特别设置了过半数成员认为方案不合法的听证机制，并为个别难以达成协议的情形设定了比例限制和处置路径。
本办依据征地区片综合地价确定土地补偿费和安置补助费标准，针对房屋以外的地上附着物和青苗，允许采用综合补偿价或具体类别指导价方式筹集，并强调对特种种养情形的协商评估。土地补偿费按不低于百分之七十的比例支付给被征地农民，安置补助费可由安置人员选择是否抵缴社会保障费用。安置人员名单由集体经济组织民主讨论产生，经公示后确定，确保即征即保、分类施保。
