2023年7月13日,贵州省农业农村厅为统筹做好贵州省高标准农田建设,规范和指导各地高标农田建设工作,制定《贵州省山地丘陵类型区高标准农田建设指南(试行)》。
本指南为贵州省高标准农田建设指南的山地丘陵类型区(6°~15°)的分指南,旨为从事贵州省高标准农田建设项目工作者提供指导和参考。
本指南是针对贵州省山地丘陵类型区(坡度6°~15°)高标准农田建设的专项技术文件,旨在为相关工作者提供全过程指导。本指南系统涵盖了从前期工作、项目选址、勘察测量、现状分析到总体规划布局、工程设计、施工组织、投资概算、效益分析及组织实施管理等十四个章节,并附有详细的调查记录表、指标表和参考信息。本指南强调因地制宜,针对山地丘陵区土层相对单薄、排水条件较好但宜机化条件差、水资源浪费严重等特点,提出以宜机化耕作和运输道路布置为框架,优先采用管道输水灌溉,并详细规定了田块整治、梯田修筑、小型水源工程、灌排设施、田间道路、农田防护及地力提升等工程的设计标准与技术要求,构建了一套完整的建设与管理体系。
本指南明确了项目前期需成立多部门联合的领导小组,实行项目法人制等“四制”管理,并规定了设计单位的选择方式。项目选址采用内业叠加数据库与外业“六方会审”相结合的方法,优先选择永久基本农田和集中连片区,严禁在禁止建设区开展项目。同时,本指南系统列出了从农业农村、自然资源、水务、气象、林业等部门需收集的各类资料,并通过数据叠加筛选,严格区分新建与提质改造范围。
本指南以田块整治、灌溉排水和田间道路为核心,要求梯田化率不低于90%,田块长度宜大于等于80米,单块面积不小于1亩。灌溉方面,优先推荐管道输水,灌溉保证率水田不低于80%。道路方面,机耕道纵坡宜控制在8%左右,路面宽度3至6米,并详细设计了会车道、下田坡道等附属设施。此外,本指南规定了耕作层厚度、有效土层厚度等关键指标,并对小型水源工程、农田输配电及土壤改良、培肥等配套工程提出了具体的技术参数和施工要求。
本指南建立了“省级统筹、市级审批、县级实施”的三级管理组织体系,贯穿项目审查审批、施工招标、全过程跟踪服务及设计变更等全部环节。本指南要求推广以工代赈方式,并明确了监理单位和设计单位在各阶段的跟踪服务职责。效益分析方面,本指南要求从社会、生态、经济和区域效益四个维度进行综合评估,确保项目在新增耕地、粮食产能提升、农民增收等方面发挥实效。
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