浙江省土地综合整治工作领导小组办公室《关于批准2024年度土地综合整治项目实施方案的通知》浙土综整办〔2024〕2号

本通知由浙江省土地综合整治工作领导小组办公室发布，旨在正式批准2024年度全省230个土地综合整治项目实施方案，并要求各地严格遵照执行。本通知围绕项目实施的全过程管理，从责任落实、资金管理、底线管控、目标协同和过程监督五个维度作出系统部署，强调县级人民政府的主体责任，明确项目涉及的子项须依法履行审批、核准、备案及招投标程序，建设用地须依法办理用地审批。同时，本通知要求各地统筹解决项目资金，合理确定投入方式和实施时序，建立动态调整与有序退出机制，确保项目规范、有序推进，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性，保障永久基本农田面积增加、质量提升与布局优化。

明确责任主体与实施要求

本通知明确县（市、区）人民政府是土地综合整治工作的责任主体，要求各地进一步细化部门分工、理清职责、加强协同配合，及时研究解决项目推进中的困难和问题。项目涉及的具体子项须严格依照相关法律法规和政策规定，履行审批、核准、备案以及招投标等手续，涉及建设用地的必须依法办理用地审批手续，确保项目全流程合法合规。

强化资金管理与风险防控

本通知规定土地综合整治项目资金由县级人民政府统筹解决，涉及整合财政资金须符合管理规定，依法合规举债，严禁新增地方政府隐性债务。各地需合理确定项目范围和资金投入方式，按照1年、3年、5年及多年资金平衡需求，妥善安排实施时序与进度，落实项目动态调整和有序退出机制，做到尽力而为又量力而行。

严守规划底线与“多田套合”目标

本通知要求各地坚持规划先行，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性，防止耕地和永久基本农田阶段性流失和质量降低，禁止新调入的永久基本农田发生“非农化”“非粮化”，确保实施后项目区内永久基本农田面积有增加、质量有提高、生态有改善、布局更优化。同时，本通知贯彻“多田套合”要求，推动土地综合整治与高标准农田建设协同推进，要求项目验收时永久基本农田与高标准农田重合率达到100%，并进一步细化高标准农田建设的目标任务、实施路径和管护措施。