2025年12月31日，绍兴市人民政府办公室《关于进一步加强国土空间规划管理有关事项的通知》绍政办发〔2025〕28号。
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名称：2025.12.31-绍兴市人民政府办公室《关于进一步加强国土空间规划管理有关事项的通知》绍政办发〔2025〕28号.pdf
本通知依据《浙江省国土空间规划条例》，就建设工程规划许可豁免、城镇低效用地认定、乡村违法建筑拆除三类事项作出具体规定，自2026年2月10日起施行，有效期五年。
规划许可豁免与动态清单
有统一建设标准、不影响安全和规划实施的老旧小区微改造、公共空间微更新等事项，不需要申请建设工程规划许可证，但仍须遵守民法典等规定，不得损害公共利益和利害关系人权益。历史城区、历史文化街区、大运河世界文化遗产保护区划等管控范围内的豁免事项，主管部门须加强协同监管。豁免清单由市自然资源和规划局动态更新。
城镇低效用地认定
低效用地指城镇建设用地范围内布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧且权属清晰的存量建设用地，按现状用途分为低效工矿仓储、居住、商业服务业、设施和其他五类。认定标准涵盖不符合现行国土空间规划、列入禁止淘汰类产业、安全生产环保消防不达标且整改无望、房屋质量差或存在地质灾害隐患等情形。区、县（市）政府、滨海新区管委会、镜湖新区开发办为认定责任主体，按调查评估、审核认定、入库监管三步实施，经省级自然资源主管部门审核后报自然资源部备案，纳入国土空间规划“一张图”监管系统。
乡村违法建筑拆除情形
未取得或未按乡村建设规划许可证建设，属情节严重的，逾期不改正即应拆除。未取得许可的情形包括：违反国土空间规划强制性内容，在自然保护区、自然公园、饮用水水源保护区等重要生态区域建设；突破永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、村庄建设边界等控制线；破坏传统风貌或违反历史文化名村、传统村落、不可移动文物保护规定；建于地震断裂带、地质灾害隐患点、泄洪区；影响相邻建筑安全；占用铁路公路建筑控制区或重大地下线性工程安全保护范围；影响供电、供水、供气、消防、防汛防台等公共安全。未按许可内容建设的情形包括：侵占永久基本农田或生态保护红线；超面积、超高度且超出合理误差范围，拆除不影响主体建筑安全；擅自改建扩建对周边安全或公共利益造成严重影响。
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