2024年2月1日，生态环境部办公厅印发《生态文明建设示范区（市）建设指标》环办生态〔2024〕4号。
- 2024-02-01 生态环境部办公厅《生态文明建设示范区(市)建设指标》《生态文明建设示范区(县)建设指标》《生态文明建设示范区管理规程》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》环办生态〔2024〕4号
- 2024-02-01 生态环境部《生态文明建设示范区（县）建设指标》
- 2024-02-01 生态环境部《生态文明建设示范区（市）建设指标》
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名称：2024.02.01-生态环境部《生态文明建设示范区（市）建设指标》.pdf
本指标是生态环境部为推进生态文明建设示范区（市）创建工作而制定的系统性评价文件。本文件将建设指标划分为约束性指标与参考性指标两类，其中约束性指标共计27项，是创建地区必须全部达标的硬性要求，涵盖生态文明建设考核、环境质量改善、生态保护监管、资源节约利用和绿色低碳发展等核心领域；参考性指标则作为择优依据，引导各地在乡村环境治理、绿色农产品、生态补偿等方面持续提升。
构建全链条生态环境治理框架
本指标从制度保障、质量改善、风险防控三个维度构建系统化治理框架。在制度层面，明确生态文明建设工作占党政实绩考核比例、生态环境损害责任追究和领导干部自然资源资产离任审计等要求，形成责任闭环。在环境质量方面，聚焦空气、水、土壤等核心要素，设置优良天数比率、PM2.5浓度、地表水水质、饮用水水源达标率等精细指标。在风险防控上，覆盖外来物种入侵、突发环境事件应急、生态环境损害赔偿等内容，确保生态环境安全底线可防可控。
强化资源集约与绿色转型导向
本指标将资源能源利用效率作为衡量生态文明水平的关键标尺，设置了非化石能源消费比重、单位地区生产总值能耗降低率、二氧化碳排放下降率、水资源消耗下降率等硬性约束，推动创建地区加快产业结构和能源结构调整。同时，将一般工业固体废物综合利用率、城市生活污水集中收集率、绿色建筑推广等纳入评价，引导各地在废弃物循环利用、基础设施绿色升级等方面实现突破，体现了减污降碳协同增效的总体思路。
突出生态系统保护与生物多样性维护
本指标设置生态质量指数（EQI）、生态保护红线、自然岸线保有率、森林覆盖率、草原综合植被盖度等指标，强调生态空间的有效监管和系统修复。通过将生物多样性调查和自然保护地问题整改纳入考核，引导创建地区从被动应对向主动保护转变，确保重要生态功能区域面积不减少、性质不改变，筑牢区域生态安全屏障。
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