2024年11月6日，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部制定《土壤污染源头防控行动计划》环土壤〔2024〕80号。
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名称：2024.11.06-生态环境部等7部门《土壤污染源头防控行动计划》环土壤〔2024〕80号.pdf
本计划以保障人民群众吃得放心、住得安心为出发点，全面贯彻精准治污、科学治污、依法治污方针，聚焦防新增、去存量、控风险三大任务，从源头上减少土壤污染和受污染土壤的环境影响。本计划提出到2027年土壤污染源头防控取得明显成效，重点监管单位隐患排查整改合格率、受污染耕地安全利用率等关键指标达到既定目标，并明确了完善源头预防政策体系、严格落实污染防治措施、解决长期积累的严重污染问题、健全体制机制等四大核心任务，通过二十条具体举措，构建空间布局优化、产业绿色转型、多部门联动的土壤污染源头防控新格局。
完善源头预防体系，把好污染准入关口
本计划要求落实生态环境分区管控，衔接国土空间规划，动态调整农用地分类管理边界，严格建设用地安全利用。同时加快产业绿色化转型，淘汰落后炼焦、竖罐炼锌等工艺设备，限制特定铜冶炼项目上马，并推动涉重金属行业强制性清洁生产审核，强化无组织排放与防渗漏等要求，加强对未污染土壤特别是黑土地、盐碱地的优先保护。
落实全过程污染防治，阻断污染物进入土壤
本计划强调强化土壤污染重点监管单位环境管理，督促落实隐患排查、自行监测与绿色化改造。严防污水废液渗漏，推进工业园区污水管网排查与化工企业明管输送。减少涉重金属废气排放，推进钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，并在重点区域执行特别排放限值。同时推进固体废物源头减量与综合利用，加强历史遗留堆存场整治，严密防控危险废物环境风险。
聚焦存量问题整治，管控重点污染风险地块
本计划明确全面启动受污染农用地溯源整治，推动重点县（市、区）在2027年底前基本完成溯源。推动重点区域污染地块治理，开展沿江1公里化工腾退地块专项治理，严防污染入江。针对钢铁、农药原药制造、焦化等企业腾退地块，建立清单并采取风险管控或修复措施。对周边存在敏感受体的高风险地块实施重点管控，清理残留污染物，消除环境隐患。
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