生态环境部等7部门《美丽河湖保护与建设行动方案（2025-2027年）》环水体〔2025〕38号

本行动方案旨在落实全面推进美丽中国建设的总体部署，聚焦2025至2027年这一关键时期，以改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水环境、水生态治理。本方案明确了到2027年美丽河湖建成率达到40%左右的目标，并从巩固水环境治理、保障生态用水、推进水生态保护修复以及健全长效管理机制等方面作出系统安排，致力于推动构建上下游贯通一体的治理体系，以高水平保护支撑高质量发展，为人水和谐与美丽中国先行区建设提供有力支撑。

强化源头管控与污染治理，巩固水环境改善成效

本方案将提升入河排污口整治效能和加强工业园区水污染防治放在突出位置，要求到2027年建成排污口监测监管体系，并显著提升省级及以上工业园区的污水收集处理效能，从源头削减污染负荷。同时，方案聚焦城乡生活污水收集处理短板，明确城市生活污水收集处理综合效能需显著提升，农村生活污水治理（管控）率达到60%以上，并提出基本消除农村黑臭水体和持续巩固城市黑臭水体治理成效，严防返黑返臭。

统筹生态用水保障与系统修复，提升河湖健康水平

本方案着力保障河湖基本生态用水，通过制定管理办法、落实水利水电工程生态流量泄放措施及强化监测信息共享，确保跨省重点河湖生态流量得到有效保障。在水生态保护修复方面，方案提出推进水生生物保护恢复，实施湖库富营养化综合治理并强化水华预警，同时以自然恢复为主开展河湖生态缓冲带保护与修复，维护河湖自然形态和生物多样性，并兼顾防洪排涝安全。

健全机制与全民共治，激发美丽河湖建设内生动力

本方案注重长效管理，要求制定国家美丽河湖保护与建设指标体系，加强全过程监管与示范引领，鼓励美丽中国先行区城市率先全域推进。在保障措施上，方案通过中央财政支持、引导社会资本投入及推动生态产品价值实现等多元路径强化资金与政策保障。此外，方案还倡导全民行动，通过开展实践活动和引导志愿服务，营造共建共享的良好氛围，提升人民群众的获得感。