《地面沉降风险评价规范》（征求意见稿）

本规范规定了地面沉降及其伴生地裂缝风险评价的目的任务、工作内容、方法流程及成果编制要求。本规范适用于已发生或潜在发生地面沉降、地裂缝的地区开展风险评价工作，旨在通过定性与定量相结合的方法，系统开展危险性、易损性、防灾减灾能力与风险评价，为地面沉降防控管理、国土空间规划和用途管制提供科学依据，为城市安全、重大工程规划建设与安全运营提供基础支撑。本规范将风险评价流程划分为数据收集、因子选取、网格化计算、指数综合与等级划分等核心步骤，并引入加权综合评价模型与层次分析法作为主要技术手段，确保评价结果的客观性与可比性。

评价框架与指标体系

本规范构建了“危险性—易损性—防灾减灾能力—风险”四维评价框架。危险性评价综合地面沉降易发程度、发育程度和地下水开采强度等因子；易损性评价纳入人口密度、单位面积GDP、建设用地比重、线性工程密度、地下空间密度和地面高程等社会经济与承灾体指标；防灾减灾能力评价则考量监测网密度、地下水压采比重及防灾减灾投入等因素。各因子权重通过层次分析法确定，最终以风险指数公式综合得出风险等级。

地裂缝风险评价补充规定

本规范对地面沉降伴生的地裂缝风险评价作出专门规定，涵盖构造地裂缝、基岩潜山型地裂缝、埋藏阶地型地裂缝和地下水综合开采型地裂缝等类型。评价内容依次包括易发性、活动性、危险性、易损性、防灾减灾能力和风险评价，其中易发性评价根据地裂缝成因类型选择相应判别因素，活动性评价依据地表破裂程度或年均活动速率分级。单条地裂缝的危险性评价还需考虑地裂缝的相对位置。

成果编制与实施应用

本规范要求评价工作最终编制风险评价与区划成果，包括成果报告、附图和附件。成果报告应全面反映评价过程与结果，附图需涵盖各评价因子专题图件及风险评价图，坐标系采用2000国家大地坐标系。本规范建议风险评价每3至5年定期开展一次，评价结果应作为国土空间规划的重要依据，并据此划分防治分区、提出风险防控建议。