特殊煤是煤炭体系中具有特殊成分、结构或工艺性能的战略性资源，主要包括高金属元素煤（如富锗煤、富镓煤、富稀土煤）、特殊组分煤（如高腐植酸煤、高含蜡褐煤）、高变质特殊煤（如煤系石墨、优质无烟煤）及煤制油气用煤等类型。随着能源结构转型加速及新材料、新能源产业的快速发展，这类资源的稀缺性和经济价值日益凸显。

2025年10月20日，由中国煤炭地质总局勘香研究总院承担的《特殊煤资源评价规范》（征求意见稿）》已完成征求意见稿的编制工作。

本文件规定了特殊煤资源评价的工作要求、特殊煤分类、特殊煤评价、资源量估算、评价成果提交材料及报告编写等要求。本文件适用于特殊煤资源划分及评价工作。