资源利用上线是统筹社会经济发展对自然资源、能源开发利用的需求，在满足生态安全、环境质量目标和要求前提下，明确的分区域分阶段资源能源开发利用总量、强度以及相关管控要求。 生态环境要素管理分区 eco-environmental element management zone 基于各类生态环境要还给的空间属性、现状特征及演化趋势，以保障生态功能和改善环境质量为目标，通过环境评价，划定的大气、水（含地表水和地下水）、土壤、生态、声等单个要素差异化空间管理分区。