用地入市

山东济南是这样规定的，集体经营性建设用地入市的基本程序，其他地方可以参考：（1）制定方案，提出申请。实施主体向相关部门征询并取得符合入市条件地块的面积、土地用途、开发强度、配套设施等规划条件和要求，集体经济组织召开会议并形成会议纪要，委托有资质的土地估价专业评估机构对入市土地进行评估，确定土地价格，编制《土地入市方案》，按程序提报入市申请。（2）上报方案，逐级审查。《土地入市方案》报乡镇（街道）进行初审，审查通过后连同初审意见上报区（管委会）自然资源管理部门审查。（3）批准、公告和交易：采取协议（租赁）方式的入市方案审查通过后，由区（管委会）自然资源管理部门上报区政府批准；应当实行竞争性...

2004年《土地管理法》规定，建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，如果是城市内集体所有的土地，必须在征收为国有土地后方可出让使用权。《城市房地产管理法》规定，土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。《国有土地使用权出让收支管理办法》规定，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，其中出让收入全部缴入地方国库，这就为土地财政提供了来源。而农村集体经营性建设用地入市政策推行之后，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和...

1、入股联营法律依据《土地管理法》第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。2、一般的操作流程（1）集体经济组织或村民委员会提出申请，经过村民代表会议或集体经济组织成员大会审议通过入股联营协议；（2）向县级及以上自然资源管理部门申请，提交相关材料，包括土地使用权出让合同、入股联营协议、企业法人营业执...

参照《济南市农村集体建设用地管理办法（试行）》：根据办法，济南集体经营性建设用地入市将有法可依，使用权拟允许出让、租赁、作价入股等。集体经营性建设用地入市，是指土地所有权人通过公开的土地市场，依法将集体经营性建设用地使用权在一定期限内以出让、租赁、作价出资(入股)等有偿方式交由其他单位或者个人使用的行为。集体经营性建设用地入市应当符合以下条件：符合国家产业政策、土地使用、生态环境保护等要求;土地产权明晰、界址清楚、无权属争议;净地或地上建筑物、构筑物及其他附着物权属明晰;具备开发建设所需要的基本条件。

在新《土地管理法》的基础上，新《土地管理法实施条例》对集体经营性建设用地“入市”制度作了进一步细化：一是加强规划管控。明确国土空间规划应当统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途，自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出规划条件，明确“入市”土地界址、面积、用途、开发建设强度，并会同有关部门提出产业准入和生态环境保护等要求。二是明确交易规则。规定土地“入市”需编制相应方案，双方要签订书面合同，并报自然资源主管部门备案；土地使用者应当及时支付用地价款，依法缴纳相关税费；“入市”土地使用权再流转的，应当签订书面合同，并书面通知土地所有权人。