生态红线

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》明确指出，生态保护红线内，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括8个方面。 1、零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖； 2、因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查； 3、自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；4、经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集； 5、经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；...

依据自然资源部《关于明确用地预审工作要点规范报部初审报告格式的通知》自然资用途管制函〔2022〕45号：按建设用地管理，占用耕地、基本农田需要落实占补平衡。

生态保护红线划定是《省级空间规划试点方案》中关于推进“多规合一”的战略部署和任务要求之一，生态保护红线主要依据《关于划定 并严守生态保护红线的若干意见》《生态文明体制改革总体方案》《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发[2017]33 号）以及《生态保护红线划定指南》（环办生态【2017】48 号）进行划定，其中《生态保护红线划定指南》中明确规定生态保护红线划定工作程序、技术流程、生态保护 红线管控要求等，它是空间规划中划定生态保护红线最重要的依据。

一、征地报批、规划许可项目，用地边界内符合国土空间总体规划用地性质及建设用地合法来源追溯。二、生态保护红线内允许有限人为活动类型及认定佐证材料要求，可以参考下面：1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。佐证材料包括但不限于依法批准的相关规划、项目立项文件等支持性材料。2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施。佐证材料包括但不限于原住居民村委会证...