规划小兵
从各类规划的现实情况看，多类规划的期限、目标、思路、定位等均不一致，尤其是空间类规划底图、坐标、范围、界限等基础数据不一致，但国土空间具有唯一性，这就造成很多规划行政边界、规模范围、用地属性等均存在差异和冲突，使得国土空间和各类规划是一本“糊涂账”，给发展造成了很大的困扰。进一步说，不同类规划、不同的技术参数如何“合一”，就像不同血型不能相融一样，这也是“多规合一”的技术难点和复杂之所在。“合一”...
根据 2014 年国家发改委等四部委《关于开展市县“多规合一” 试点工作的通知》要求，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。因此，“多规合一”普遍的概念解释为：在同一个国土区域空间内，将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划统一且合在一起，实现一个市县（空间区域）一本规划、 一张蓝图，解...
在“多规合一”试点初期，当时开展市县“多规合一”试点的理念认识和出发点更多是侧重解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。因此，形成的技术路径为：梳理现状规划—明确“多规” 的范围、数量—查找“多规”的差异内容—分析“多规”差异的原因—提出“多规”差异的解决措施—运用 GIS 平台落实建设用地属性的唯一性— 完成“一张图”控制线划定—给出相关规划修改建议—搭建平台进行统一审批管理，这...
2014 年 8 月，国家四部委开展 28 个市县“多规合一”试点。2015年 9 月，中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》，首次明确提出，要整合目前各部门分头编制的各类空间性规划，编制统一的空间规划，实现规划全覆盖。2015 年 11 月，十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”...
经过近年来的试点总结，“多规合一”成果体系经历了比较大的变化。在《省级空间规划试点方案》出台之前，也就是试点初期阶段，各地 区的“多规合一”成果体系不尽相同，有的是“1+6+2”成果体系（一个技术报告、六张图，两个政策文件），有的是“四个一”成果（一张图、一个平台、一张表、一套机制），有的是（五个一）成果（一张空间布局蓝图、一套基础数据、一套技术标准、一个规划信息管理平台、一套规划管理机制），还有...
根据 2014 年国家发改委等四部委发布的《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》中，关于试点的目的、意义表达如下：开展市县空间规划改革试点，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，是 2014 年中央全面深化改革工作中的一项重要任务。开展市县“多规合一”试点：一是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，保...
规划乱象丛生，积重难返，所折射的盲目发展、无序发展问题严重，在当前及未来发展环境地要求下必须革弊立新。造成规划现实问题的原因是多方面、多层次和长期积累形成的，可归纳为以下几个主要原因： （1）体制制度因素：规划立法及空间规划立法滞后，空间统筹管控 乏力，部门职能割裂、重叠交叉，管理条块分割，法规标准体系各异，导 致规划的约束性和刚性不强、协调统一困难。 （2）权利导向因素：我国历来权利意识、长官意...
从规划本身客观分析，存在的主要问题有：一是繁杂混乱。各类规划繁多，规划体系庞杂、性质属性界定不明，层次不清、 上下关系混乱；二是不易协调。各类规划规出多门、各自为政且部门职责交叉、重叠冲突，存在政策法规不一、技术标准不同的问题，不易协调； 三是难以管理。各类规划的规划期限、规划目标、规划指标、规划技术标准、规划空间管控、规划用地分类、规划行政边界等均存在不同，很难统一、科学地进行管理；四是朝令夕改...
参照《绿色建造技术导则（试行）》：智慧工地 smart construction site 综合采用各类信息技术，围绕人员、机械设备、材料、 方法、环境等施工现场关键要素，具备信息实时采集、互通 3 共享、工作协同、智能决策分析、风险预控等功能的数字化 施工管理模式。