从规划本身客观分析，存在的主要问题有：

一是繁杂混乱。各类规划繁多，规划体系庞杂、性质属性界定不明，层次不清、  上下关系混乱；

二是不易协调。各类规划规出多门、各自为政且部门职责交叉、重叠冲突，存在政策法规不一、技术标准不同的问题，不易协调；

 三是难以管理。各类规划的规划期限、规划目标、规划指标、规划技术标准、规划空间管控、规划用地分类、规划行政边界等均存在不同，很难统一、科学地进行管理；

四是朝令夕改。一些地方存在朝令夕改、有法不依、  有规不执、规划换届等现象。

总之，当前各类规划中存在体系混乱、层次不清，规划矛盾冲突、空间管理难以统一，同类规划上行下效，部门规划相互矛盾、专项规划各行其是，规划期与领导干部任期不相一致，特别是空间规划、建设规划与发展规划互不衔接，致使规划出现编制难、实施难、考核难的“三难”困局。