规划小兵
广东省《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施》中提出：总体框架和要求1、分级分类建立国土空间规划。建立省市县镇四级，包括总体规划、详细规划和相关专项规划三类规划构成的国土空间规划体系。自上而下编制各级国土空间规划，明确规划约束性指标和刚性管控要求，同时提出指导性要求。制定实施规划的政策措施，提出下级国土空间总体规划和相关专项规划、详细规划的分解落实要求。下级国土空间规划要服从上级国土空间规...
广东省《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施》中提出：详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出的实施性安排，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。详细规划依据国土空间总体规划进行编制和修改。在城镇开发边界内，详细规划要科学划定详细规划单元，合理确定主导功能、容积率、交通市政等基础设施、公共服务设施、城市形态和风貌等控制要求...
首先在开展国土空间开发适宜性评价之前需建立基于地理信息空 间的基础数据库，然后采用主客观相结合的方法构建指标体系，通过人口 集聚、经济发展、交通优势、区位优势等基础性评价和地形地势、土地资源、水资源、生态、环境、灾害评价等约束性评价，以及基础性评价和约束性评价的综合评价来考察国土空间开发的适宜程度，从而判断区域内各类国土空间适合进行开发的适宜性等级，以确定建设用地的发展方向和城镇化、工业化的适宜程...
资源环境承载能力评价是对资源生态环境的全面综合评估，以可持续发展、区域发展等相关理论为基础，结合各地社会经济发展、资源环 境的特点和主体功能区规划分析相关影响因素，借用遥感、GIS 等技术手段，针对土地资源、水资源、环境、生态等基础评价和主体功能区规划中 特定地区的专项评价构建各项单因素承载力的评价指标和方法，然后在单因素承载力分析评价的基础上，进行集成评价，确定资源环境承载能力状 况，划分预警等...
资源环境承载能力评价是评价资源环境对经济社会的承载能力。资源环境承载能力是指在自然生态环境不受危害并维系良好生态系统前提下，一定地域空间可以承载的最大资源开发强度与环境污染排放量以及可以提供的生态系统的服务能力。资源环境承载能力评价的基础是资源最大可开发阈值、自然环境的环境容量和生态系统的生态服务功能的量的确定。因此，资源环境承载能力评价其实就是区域的综合自然条件的分析评价。资源环境承载能力越高，...
是的。《省级空间规划试点方案》在之前“多规合一”试点的经验总结基础上明确了技术路径和要求，两个评价是开展空间规划工作完成一张图的基础性工作。空间规划编制前必须开展两个评价，以评价结果作为空间规划底图构建的重要依据。开展两个基础评价保证了空间规划的科学性和合理性。同时开展两个评价，延续了主体功能区规划的基本理念，也是贯彻落实生态文明建设的重要举措，目的是摸清国土空间的基本家底， 是布好“棋盘”的基础...
国家发改委有关负责人就《省级空间规划试点方案》答记者问， 关于此问题的提出及回答如下：空间规划底图，由“三区三线”空间格局和配套的综合空间管控措施共同构成，是统筹各类空间性规划、叠加各类 空间开发布局的基础框架。 绘制空间规划底图，首先要划定“三区三线”。《方案》提出，在系统开展两项基础评价，搞清楚国土空间本底特征和适宜用途的基础上，采用自上而下和自下而上相结合的方式，首先，划定生态保护红线，并坚...
国家发改委有关负责人就《省级空间规划试点方案》答记者问， 关于此问题的提出及回答如下：按照《生态文明体制改革总体方案》，未来我国要建立统一衔接的空间规划体系，分为国家、省、市县三级。各级空间规划虽然各有分工、各有侧重，但却是统一整体，不能割裂看待。因此，开展省级空间规划试点，也要与市县空间规划试点协同推进，上下联动，不能就省级论省级，而是要把省级宏观管理和市县微观管控加以有机结合。 为确保省级层面...
“多规合一”关键在“合”、重心在“一”。“合”主要是过程，是多规叠加、分析、衔接、协调、处理过程。“一”主要是结果，第一层意思是通过“合”最终保持一致；第二层意思是合到一张图上，形成市县发展的“一张蓝图”（关于什么是“一张蓝图”后边进一步说明）；第三层进一步的意思需要深入到规划体系和法规体制机制问题。“合一”不是加一， 也不是融合， “合一”后势必存在有些规划必须减量，而不是存量不变或出现增量，这...
2013 年 11 月，十八届三中全会将“深化规划体制改革，建立健全空间规划体系”作为全面深化改革的重要内容之一。2014 年 8 月，国家发改委等四部委联合开展 28 个市县“多规合一”试点工作。2016 年 12 月，中办、国办印发了《省级空间规划试点方案》，新增了 7 个省级空间规划试点。同时，十八届中央深改组共计 38 次会议，其中有 13 次会议直接或间接涉及空间规划、“多规合一”及规划...