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问题描述:
“分区管控”容易被理解为单纯按地理网格切块管理,但这里的“区”究竟依据什么划出、分出来之后管的是什么、与通常说的功能区划是不是一回事,往往并不清楚。
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定义
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。
英文
词语的英文定义是 eco-environmental zoning-based regulation。
补充说明
理解“分区”的依据
这里的“区”不是行政辖区,也不是单纯的地理网格,而是以生态功能重要程度、环境质量目标、资源利用上限等因素综合评价后划定的管控单元。同一行政区域内可能包含多个不同管控要求的单元。
与相关概念的区别
它与主体功能区划、生态保护红线各有侧重:主体功能区划侧重开发导向,生态保护红线侧重底线约束,而生态环境分区管控同时覆盖保护与开发两类空间,落脚在准入和管控要求的差异化落地。