自然资源部办公厅《关于明确土地卫片执法地类套合统计规则的通知》自然资办函〔2022〕974号

自然资源部办公厅发布《关于明确土地卫片执法地类套合统计规则的通知》，旨在依据“三调”成果规范土地卫片执法图斑地类套合统计工作，确保耕地保护目标的实现。通知明确了未办理农用地转用手续或未备案用地的分类统计方式，包括初步分类、追溯建设用地来源、核实耕地“进出平衡”及汇总统计等步骤。同时，对已取得农用地转用批复和占用永久基本农田的情况也制定了相应的统计规则。此外，补充说明了违法用地地类认定的相关规定，并强调新发生的违法用地补办手续需按建设占用时的实际地类报批。

1. 明确未备案用地的统计流程

通知要求对未办理农用地转用手续或未备案的用地进行多层级数据套合分析，以确定其实际地类，确保耕地面积的准确统计。

2. 强化耕地“进出平衡”管理

针对上一年度为其他农用地的图斑，需进一步核查是否落实耕地“进出平衡”，未落实的按耕地统计，已落实的按其他农用地统计。

3. 统一已批准用地的统计方法

对已取得农用地转用批复并备案的部分，按其占批文总面积的比例分地类计算相关面积。

4. 规范永久基本农田统计方式

占用永久基本农田的面积通过套合国家永久基本农田数据库进行统计，并根据是否取得批复备案分别处理。