耕地占补平衡是国家严守耕地红线的重要举措。
2022年9月1日，自然资源部办公厅为进一步加强补充耕地项目管理，严格新增耕地核实认定，印发《关于进一步加强补充耕地项目管理 严格新增耕地核实认定的通知》自然资办发〔2022〕36号。
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名称：2022.09.01-自然资源部办公厅《关于进一步加强补充耕地项目管理 严格新增耕地核实认定的通知》自然资办发〔2022〕36号.pdf
自然资源部办公厅发布《关于进一步加强补充耕地项目管理 严格新增耕地核实认定的通知》，旨在规范补充耕地项目的全过程管理，确保新增耕地数量真实、质量可靠。文件从项目选址论证、实施和验收、报备以及后期管护等方面提出具体要求，强调通过高清正射影像图、实地调查和日常变更机制等方式精准核实新增耕地，防止弄虚作假，保障耕地占补平衡制度的有效执行。同时明确各级自然资源主管部门在项目审核、监管中的职责，推动形成系统化、常态化的耕地保护机制。
项目选址需精准核实
项目实施前须基于年度国土变更调查成果，制作高分辨率影像图，并逐地块细化土地利用现状。涉及田坎整治的，必须实测落图，不得依赖数据库系数。
实施与验收应严格标准
项目竣工后需制作高清影像图，逐地块测量新增耕地位置、面积和利用状况，并通过核查核定新增耕地面积，评定质量，确保符合国土变更调查标准。
报备流程需三级审核
县级初审、市级审核、省级复核，确保新增耕地指标准确无误。备案时应已纳入年度国土变更调查，实现“地、数、图”一致。
后期管护要持续监督
新增耕地应及时交付使用，落实管护责任。各级部门需通过遥感监测、实地核查等方式定期检查，确保耕地稳定利用，用于占补平衡时保持用途不变。
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