本手册旨在系统指导本市限额以下小型园林绿化工程的安全管理工作，以防范小工程引发大事故。本手册依据相关法律法规及标准规范，明确了适用于投资额100万元以下或建设面积5000平方米以下的园林绿化工程的安全生产管理要求。本手册内容贯通施工全流程，从施工准备、信息登记、开工建设到完工销账，均设定了标准化操作程序，并特别强化了对大树修剪、树木砍伐、有限空间作业、高压线下作业等十五类高风险工程的安全管控，为其逐一设置了专项安全技术措施与管理红线。同时，本手册对建设单位和施工单位各自的安全生产主体职责进行了清晰划定，并针对农药管理、用电安全、消防安全、特种设备及文明施工等通用性安全管理环节提出了具体要求，形成了覆盖全面、操作性强的安全管理体系。
本手册建立了从工程启动到完工销账的闭环管理流程。施工准备阶段，施工单位须签署提交安全承诺书与安全责任清单，配备持证安全员，并在现场显著位置悬挂施工公示牌以接受社会监督。开工前，施工单位需配合建设单位完成属地信息登记；施工过程中，必须严格执行安全技术规范并进行旁站监督，及时排查整改隐患；工程结束后的3个工作日内，双方应共同办理销账手续，确保安全管理有始有终。
本手册分别细化了建设单位与施工单位的安全职责。建设单位承担首要责任，须从设计源头把控安全，配备专职安全管理人员，保障安全生产费用，并对施工过程进行监督检查与随机抽查，不得通过外包合同转移安全责任。施工单位则承担现场安全生产直接责任，须建立健全安全责任制，对作业人员进行安全培训与技术交底，确保专业人员持证上岗，并为从业人员缴纳保险，其现场安全员须对危险性较大的作业进行全程旁站监督。
针对极易引发事故的作业类型，本手册提出了严密的管理要求。对于大树修剪、移植与砍伐，要求编制含应急措施的安全方案，并确保高处作业人员正确佩戴防护用具；对于立体花坛与假山堆砌，要求进行结构安全性计算并由专人指挥；对于有限空间作业，明确“先通风、后检测、再作业”的铁律；对于道路绿化与高压线下作业，则强调设置警示标识并获取相关许可。每一项高风险作业均被要求进行专项安全技术交底，将预防措施前置。
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