2025年12月29日，北京市园林绿化局为进一步提升城市环境品质，加快推进屋顶绿化高质量发展，有力推动首都花园城市建设，印发《花园城市屋顶绿化建设管理技术指南》京绿办发〔2025〕198号。
本指南适用于全市新建和改扩建建筑等界面绿化的设计、施工和维护管理等全过程工作。屋顶绿化是指以建筑物、构筑物顶部为载体，以植物为主体进行配置，不与自然土壤接壤的绿化方式，是多种屋顶绿化种植方式的总称，分为简单式屋顶绿化和花园式屋顶绿化两种类型，是城市绿化的一种重要补充形式。
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名称：2025.12.29-北京市园林绿化局《花园城市屋顶绿化建设管理技术指南》京绿办发〔2025〕198号.pdf
本指南系统构建了花园城市屋顶绿化建设管理的全生命周期技术体系，涵盖结构安全检测鉴定、防水施工、设计、施工、监理、验收及养护管理七个分项。本指南适用于全市新建和改扩建建筑的屋顶绿化工程，依据《北京市绿化条例》等相关政策文件制定，旨在挖掘利用城市屋顶空间资源，通过科学规范的建设管理，提升城市空间环境品质，加快推进首都花园城市建设。本指南明确了花园式和简单式两种屋顶绿化类型，强调“防、排、蓄、植”并重和“安全、环保、节能、经济，因地制宜”的原则，对材料选择、构造层次、荷载计算、防水排水、植物配置、施工流程、质量验收及后期养护等关键环节提出了系统性技术要求，为屋顶绿化的规范化、标准化实施提供了全面依据。
核心技术要求
本指南规定屋顶绿化应按构造层次施工，基本层次包括基层、绝热层、找坡层、普通防水层、耐根穿刺防水层、保护层、排（蓄）水层、过滤层、种植基质层和植被层。防水层设计不少于3道，且工作年限不低于20年，耐根穿刺防水材料须通过专项检测。既有建筑改造前必须进行结构安全性检测鉴定，绿化荷载不得超过结构承载能力允许值，种植荷载应按水饱和容重计算并计入永久荷载。
全过程管控要点
本指南覆盖从前期检测到后期养护的完整流程。施工阶段强调防水工程须经蓄水试验检验合格后方可进行后续施工，严禁集中堆载，注重成品保护和高处作业安全。监理工作需对防水层、排水层、种植基质层等关键工序实施旁站，严格材料复试和隐蔽工程验收。验收环节要求乔灌木成活率不低于95%，草坪覆盖率应达100%，并须提交完整的质量证明文件和竣工资料。
养护管理规范
本指南针对屋顶环境的特殊性，制定了差异化的养护管理要求。植物修剪应控制树高和冠幅以降低风荷载，灌溉宜采用少量频灌方式，施肥以有机肥或复合肥为主并控制用量以防植物生长过旺。雨季须定期检查排水系统确保畅通，冬季需做好防寒保护。附属设施应定期检修，确保稳固安全。
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