山西省人民政府办公厅《关于系统化全域推进海绵城市建设工作的实施意见》晋政办发〔2023〕96号

本意见以系统化全域推进海绵城市建设为核心，旨在通过综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，保护城市自然生态本底，构建健康可持续的城市水循环系统。总体目标是到2025年实现城市建成区50%以上面积达标，到2030年达标比例提升至80%以上，从而全面提升城市在适应气候变化与抵御暴雨灾害方面的“弹性”与“韧性”。

构建全流程闭环管理体系

本意见强调从规划、建设到运维的全生命周期管控。在规划层面，要求将海绵城市理念深度融入国土空间规划及各专项规划，科学划定排水分区，保护天然水系与雨洪通道。在建设管控上，明确要求将海绵城市设计纳入立项、施工图审查及竣工验收等全过程，并对不达标项目依法处理，实现项目“建一个、成一个”。

强化系统治理与设施建设

本意见致力于统筹流域防洪与城市排涝，通过恢复河湖水系自然连通、扩展自然调蓄空间等措施，实现“厂、网、河、湖、园”一体化治理。同时，本意见要求高标准建设城市排水防涝工程体系，确保到2025年基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的格局，并协同推进水环境质量改善与人居环境品质提升。

健全要素保障与产业支撑

为保障任务落地，本意见提出完善标准规范，尤其在湿陷性黄土和采煤沉陷区技术上寻求突破。在资金与机制上，本意见明确通过财政支持、绿色信贷、特许经营等方式多元筹资，并推动产学研用一体化，鼓励固废综合利用，旨在孵化科技含量高的海绵产业，创造可持续的运营模式与经济价值。