本规范是为落实中央关于建立健全生态产品价值实现机制的要求，针对行政区域单元生态产品总值核算而制定的技术文件。本规范明确了生态产品的概念与分类，包括物质供给、调节服务和文化服务三类，并系统规定了森林、草地、农田、湿地、荒漠、城市、海洋等生态系统生态产品总值核算的指标、流程与方法。本规范遵循客观性、循序渐进、基于交换价值和开放性原则，从实物量和价值量两个维度展开核算，采用市场价值法、替代成本法、旅行费用法等多种评估方法，力求核算结果科学规范、可追溯、可比较，为绩效考核和政府生态保护补偿等应用提供支撑。

核算体系与核心指标

本规范建立了以生态产品总值为核心的核算框架，核算期按年度设定，核算流程包括确定区域范围、明确生态系统类型与分布、编制生态产品目录清单、收集数据资料、开展实物量与价值量核算以及加总计算生态产品总值等步骤。核算指标涵盖生物质供给、水源涵养、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄、固碳、空气净化、局部气候调节、旅游康养等多项服务功能，形成了覆盖主要生态系统类型的完整指标体系。

核算方法与技术路径

本规范针对不同生态系统和产品类型提供了差异化的核算方法。实物量核算主要基于水量平衡法、修正土壤侵蚀方程和生物量法等多种模型进行计算；价值量核算则根据产品属性和数据可得性，分别采用残值法评估物质供给价值，用替代成本法评估调节服务价值，用旅行费用法评估文化服务价值，确保各类生态产品的货币价值能够得到合理度量。

数据来源与参数设置

本规范强调以部门统计数据、调查监测资料和实地观测数据为核算基础，并制定了详细的核算数据清单和参数参考值。对于森林、草地、农田等各生态系统，规范明确了面积数据、气象数据、污染物排放数据等关键参数的获取渠道，要求优先采用实测数据，在数据缺乏时可参考本规范附录提供的参数建议值，以保障核算工作的可操作性。

该规范是我国首次由国家层面专门制定的生态产品总值核算技术文件，填补了行政区域单元生态产品总值核算领域的标准空白，对推动生态文明建设具有重要的里程碑意义。该规范为各省、自治区、直辖市开展生态产品总值核算提供了统一的技术遵循，使不同区域的核算结果具备可比性，为将生态效益纳入经济社会发展评价体系奠定了方法论基础。该规范将生态产品的实物量与价值量核算有机结合，有助于直观反映生态系统对人类福祉的贡献，增强各级政府和社会公众对生态保护的重视程度，也为建立生态产品保护补偿机制、完善绩效考核体系提供了量化依据。此外，该规范提出的基于交换价值的估价方法与国际通行的国民账户体系相衔接，有利于将生态产品价值纳入国民经济核算，为探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径提供了科学工具，对推动构建市场化、可持续的生态产品价值实现机制具有深远的实践意义。