本规划是惠州市面向2022至2035年自然保护地体系建设与发展的顶层设计。本规划以习近平生态文明思想为指导，立足于惠州市作为粤港澳大湾区重要节点城市和生态屏障的定位，衔接国土空间总体规划，在整合优化现有86个自然保护地的基础上，系统部署了全市自然保护地的空间布局、分类分级建设与主要任务。本规划着力解决历史遗留的交叉重叠与保护空缺问题，构建“三屏两带一湾多核”的生态保护格局，通过推进勘界立标、强化物种与栖息地保护、提升生态服务与科研监测能力、建设绿美保护地等一系列举措，旨在建立以自然保护区为基础、自然公园为补充的高质量自然保护地体系，实现从山顶到海洋的一体化保护。
本规划综合惠州市生态区位与自然保护地空间分布特征，将全市保护地网络规划为“三屏两带一湾多核”的生态保护格局。“三屏”指由九连山、罗浮山、莲花山构成的三大生态屏障，是生物多样性核心区域；“两带”指东江与西枝江水网生态带，是重要的生态支撑区域；“一湾”指南部蓝色生态海湾，聚焦海洋生态系统保护；“多核”则包括南昆山、罗浮山—象头山等六个重点建设的生态核心区。
本规划明确了推进整合优化落地、强化管理、生态保护修复、生态服务供给、科研监测体系建设、基础设施完善及绿美自然保护地建设等七项核心任务。重点推进自然保护地勘界立标与总体规划编制，加强中华穿山甲、海龟等旗舰物种及其栖息地保护，提升森林质量与生态廊道连通性，并建设全省高品质自然教育基地与示范性保护地，全面提升管理效能与生态产品供给能力。
本规划将全市自然保护地划分为北部、中部、南部生态屏障区，以及东江—西枝江水网生态带和南部蓝色生态海湾共五个分区。各分区依据自身生态系统特点及主要保护对象，确立了差异化的发展定位。例如，北部区域侧重南亚热带常绿阔叶林生态系统及水源地保护；南部海湾区域则以海洋生态系统和水生生物群落保护为核心，重点推进红树林营造修复与海龟科普宣教平台建设。
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