本规划是大连市面向2021至2035年湿地保护与发展的中长期总体部署，旨在贯彻落实生态文明思想，构建湿地保护高质量发展新格局。本规划立足大连市湿地类型丰富、自然湿地为主、滨海湿地广布等资源特点，系统分析了保护管理体系不健全、滨海湿地受开发利用影响大、水体水质面临威胁及外来物种入侵等突出问题。以“三区、八脉、多点”为总体布局框架，本规划将全市湿地划分为内陆湿地区、滨海湿地区和海岛湿地区三大片区，并依托八条主要河流生态廊道及各类保护地节点，统筹推进湿地分级管理、保护体系构建、保护工程建设及科研监测能力提升。同时，本规划明确了滨海湿地恢复、内陆湿地修复的重点工程安排，并提出了湿地合理利用与社区共管共建的示范方向，力求在维护湿地生态安全的基础上，实现生态效益与社会经济效益的协调统一。
本规划着力健全湿地分级管理体系，在现有国际重要湿地和省级重要湿地基础上，计划新增国家重要湿地1处、省级重要湿地19处，并分批次发布一般湿地名录，形成层次分明的保护管理架构。同时，本规划对自然保护区、自然公园进行整合优化，填补湿地公园空白，增设52处小微湿地，逐步建立覆盖面广、层级合理的湿地保护网络。
依据总体布局，本规划分区明确了各区湿地建设的重点方向，包括内陆湿地的河道生态治理与库尾植被恢复、滨海湿地的退养还湿与海岸线修复、海岛湿地的海草床重建与岸线整治等。本规划有针对性地部署了鸟类栖息地恢复、沙坝-潟湖体系恢复及互花米草防控等专项工程，并创新提出“湿地银行”储备机制，为实现湿地面积总量动态平衡提供空间保障。
本规划致力于加强科技支撑和湿地监测体系建设，通过设立科研机构、完善监测点位网络、构建信息管理系统，全面提升湿地保护管理的科学化水平。在合理利用方面，本规划引导发展生态旅游、生态养殖和农业示范，并建立社区共管共建机制，推动湿地资源在严格保护前提下的可持续经营。
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