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名称:2023.07.06-河北省水生态环境保护规划.pdf

河北地处京畿要地,是京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区,承担着支撑京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家重要战略任务。河北省也是全国水资源最短缺、水污染最严重和水生态最脆弱的地区,主要表现在水污染物排放量大、风险隐患大、饮用水安全保障压力大;河湖生态水量严重不足,水体自净能力低;重点湖泊富营养化、水源涵养功能受损、水生态系统失衡等,区域经济发展和水生态环境保护之间存在着非常尖锐的矛盾。

2023年7月6日,河北省水污染防治工作领导小组办公室为加强河北省水生态环境保护,科学设计“十四五”治水路线图,印发《河北省水生态环境保护规划》。本规划是河北省水生态环境保护工作立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局的首个规划,是落实上位规划要求、指导河北省“十四五”水生态环境保护的重要文件,是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划的编制实施必将为流域水生态环境保护和高质量协同发展积累先进经验,为提升流域水生态环境综合治理、系统治理、源头治理水平,打造生态文明示范新样板,谱写生态优先绿色发展新篇章,绘就美丽河北新画卷提供强有力的支撑。

内容简述

本规划是河北省水生态环境保护工作立足新发展阶段、贯彻新发展理念的首个专项规划,是指导“十四五”时期全省水生态环境保护的重要文件。本规划着眼于河北省水资源严重短缺、水污染排放量大、水生态功能受损的突出矛盾,以改善水生态环境质量为核心,统筹水资源、水环境、水生态治理,科学设计了涵盖绿色产业发展、饮用水安全保障、水污染深度治理、河湖生态用水保障、水生态保护修复、环境风险防控等领域的系统治水路线图。规划基准年为2020年,规划期至2025年,并展望至2035年,范围覆盖全省18.88万平方公里,旨在为建设美丽河北提供有力支撑。

明确总体治理框架与目标

本规划确立了“生态优先、绿色发展”“以人为本、人水和谐”等五项基本原则,提出到2025年,全省地表水国省考断面优良水体比例达到82%,全面消除V类水体,县级及以上城市饮用水水源水质全部达标,并逐步恢复重点河湖生态流量。远期展望至2035年,将实现全省水生态环境根本好转,美丽河北水生态目标基本实现。

部署水污染治理与生态修复重点任务

本规划围绕巩固深化水污染治理,部署了城镇污水提质增效、工业园区整治、入河排污口监管、农业农村面源污染防治等攻坚任务。同时,着力推进水生态保护修复,要求加强河湖生态缓冲带管控、恢复湿地系统、连通河湖水系,并在白洋淀、衡水湖等重点区域恢复土著鱼类与水生植被,提升生物多样性。

强化重点流域与区域差异化保护

本规划对白洋淀、滦河、潮白河、永定河、北运河、滹沱河、滏阳河、卫运河等主要河湖湿地提出了针对性的保护修复策略。例如,白洋淀聚焦淀区污染控制和生态水位保障,滦河流域注重水源涵养与水土流失治理,北运河着力补齐污水收集短板并修复水生态系统,体现了分流域、分区域的精准施策。

影响意义

该规划是河北省在“十四五”这一向美丽中国目标迈进的关键时期,针对水生态环境治理出台的纲领性文件,对于破解区域发展与生态保护之间的尖锐矛盾具有深远的战略意义。作为京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区,该规划的实施直接关系到京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略的水生态安全底线,将有力推动区域水生态环境质量的整体跃升。

该规划系统构建了“水资源、水环境、水生态”三水统筹的治理格局,标志着河北省治水思路从单一的污染减排向流域生态系统综合治理转变。通过引导绿色产业发展、推进区域再生水循环利用、恢复重点河湖有水有鱼等措施,该规划将倒逼产业结构和生产方式转型升级,提升水资源集约节约利用水平,从根本上增强经济社会发展的资源环境承载力。同时,规划对美丽河湖保护与建设的部署,将不断提供更多优质的水生态产品,直接回应人民群众对清水绿岸、鱼翔浅底的美好向往,增强公众的生态环境获得感与幸福感。其实施将为全国同类缺水型省份的水生态环境保护积累宝贵经验,提供系统治理的示范样板。

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