交通运输部办公厅《城市轨道交通初期运营前安全评估规范》交办运〔2023〕56号

本规范明确了新建地铁和轻轨工程项目在投入初期运营前，设施设备系统功能与运营管理等方面须达到的基本要求。本规范对试运行关键指标、系统功能核验、系统联动测试及运营准备等环节作出了系统性规定，涵盖前提条件审查、土建与设备系统功能验证、轮轨与弓网关系测试、信号防护与防灾联动测试，以及组织架构、岗位人员、运营制度和应急管理等运营筹备内容。本规范替代了2019年发布的旧版技术规范，适用于新建及改扩建项目的安全评估工作，其他制式参照执行，旨在保障初期运营的安全性与可靠性。

前提条件与试运行要求

本规范要求项目在评估前须完成系统联调，并开展不少于3个月的试运行，其中按运行图连续组织行车不少于20日。在此基础上，列车运行图兑现率、正点率、服务可靠度等八项关键指标须达到规定标准，确保运营系统具备稳定的基础条件。贯通运营的延伸线须按全线运行图开展试运行，并分类统计相关指标。

系统功能核验与联动测试

本规范围绕土建工程和设备系统两大板块，对线路轨道、车站建筑、结构工程以及车辆、供电、通信、信号、通风空调、消防给排水、站台门等专业提出了全面的功能核验要求。同时，本规范设置了轮轨关系、弓网关系、信号防护和防灾联动四项系统联动测试，通过动态几何状态、动力学响应、燃弧指标、车门与站台门安全防护等具体测试项目，验证各系统协同工作的安全性和可靠性。

运营准备与应急管理

本规范要求运营单位建立与运营管理模式相适应的组织架构，明确岗位设置和人员配备标准，并对列车驾驶员、调度员等关键岗位人员的培训学时、实操里程和考试考核作出严格规定。在运营管理方面，须建立健全涵盖安全管理、行车管理、服务管理和维护维修等类别的制度体系，编制客流预测报告和客运组织方案。应急管理方面，本规范强调须制定覆盖运营突发事件、自然灾害、公共卫生和社会安全等各类应急预案，并组织开展相应的应急演练，配备满足需要的应急救援物资和队伍。