2022年5月25日，河南省自然资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省农业农村厅、河南省林业局，印发《关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》豫自然资发〔2022〕25号。
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名称：2022.05.25-河南省自然资源厅等四部门《关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》豫自然资发〔2022〕25号.pdf
河南省自然资源厅等四部门联合印发《关于严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》，旨在进一步加强耕地保护，确保耕地数量和质量不减少。文件明确了永久基本农田的占用与补划要求，严格控制一般耕地转换用途，并通过“进出平衡”机制确保耕地总量稳定。同时，对设施农业、光伏风电项目占用耕地进行了规范管理，强调占补平衡和耕地保护责任。此外，文件还提出建立耕地“进出平衡”指标跨区域调剂制度，强化监管和动态监测，防止违法违规占用耕地行为。
1. 明确耕地用途管制原则
文件强调耕地特别是永久基本农田的保护，要求不得擅自改变其用途，重点用于粮食生产，确保耕地数量和质量。
2. 强化“进出平衡”机制
对于一般耕地转为其他农用地或农业设施建设用地的情况，需通过整治恢复等方式实现“进出平衡”，确保耕地总量不减少。
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