江西省《关于开展宅基地调查摸底和妥善处置历史遗留问题的通知》赣农宅改办〔2022〕6号

本通知旨在夯实全省宅基地管理工作基础，要求各地全面开展宅基地基础信息调查摸底，并同步推进历史遗留问题的摸排与分类处置。本通知强调，摸清底数是宅基地管理和改革的基本前提，各地需按照“标准规范统一、数据填平补齐、系统使用高效”的原则，综合运用遥感、测绘、入户调查等信息技术，建立包含权利人、地类、面积、审批、利用状况等信息的农村宅基地数据库。在处置历史遗留问题时，本通知要求坚持依法合规、稳妥有序，注重方式方法，防范社会风险，以历史耐心逐步化解“一户多宅”、面积超标、非集体成员占用等复杂问题。本通知还明确了不同类型县（市、区）完成调查摸底、数据库建设、信息平台搭建及问题摸排的具体时间节点与成果要求。

调查摸底与信息化建设任务

本通知对宅基地基础信息调查工作作出了系统部署。各地需首先协调多部门建立数据共享机制，汇总整合规划、确权等既有数据资源，形成调查工作底图；在此基础上，通过专项调查查缺补漏，完善基础数据。在此基础上，各地须遵循统一规范建立农村宅基地数据库，并编制数据台账和利用现状图件。此外，一类和二类县要重点建设县级农村宅基地管理信息系统，以实现宅基地申请、审批、流转、退出等业务的全流程数字化管理，提升履职效能。

历史遗留问题摸排与处置路径

本通知指出，历史遗留问题处置需与调查摸底工作同步谋划、统筹推进。重点摸排范围包括因各种原因形成的“一户多宅”、宅基地面积超标、非集体经济组织成员占用宅基地以及违法违规占地建房等问题。各地须依据排查情况，按不同时期和情形分类建立问题台账，在充分尊重村两委、集体经济组织和农民意愿的基础上，区分不同类型，积极探索符合本地实际的处置办法，并同步开展风险评估与舆情监测，防止发生群体性事件。