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名称:2023.10.25-都江堰水利遗产保护与利用规划(2023-2035年).docx

都江堰是当今世界迄今为止,年代最久、唯一留存、仍在一直使用、以无坝引水为特征的宏大水利工程,历史地位显著,近年来获得多重身份和荣誉,包括世界文化遗产(2000年获得)、世界灌溉工程遗产(2018年获得)、全国重点文物保护单位(第二批)、国家级5A级景区等荣誉、全国节水教育基地、水利部国家水情教育基地等,具有重要的历史文化科技价值及现实的社会经济生态效益。基于优秀历史文化保护传承和区域高质量发展的目标,2023年10月25日,四川省水利厅按照水利遗产科学保护和合理利用的要求,结合四川省社会经济长远发展布局,编制《都江堰水利遗产保护与利用规划(2023-2035年)》(征求意见稿)。

本规划为都江堰水利遗产保护与利用的系统、宏观和战略性规划,是指导都江堰水利遗产可持续保护与利用的纲领性文件。本规划纳入四川省人民政府规划编制和管理体系,与四川省社会经济发展总体规划及水利、文旅、农业发展等各专项规划相衔接,与相关地区发展规划相衔接,属水利遗产保护专项规划。规划中保护、利用、管理、展示宣教等各项内容,应作为规划范围内各相关工作的专项要求,与相关工作统一规划、统一安排、统一实施、统一管理。本规划具有保护要求上的约束性、利用指导上的方向性和规划内容上的综合性等特点。

本规划是指导都江堰水利遗产保护与利用的纲领性文件,规划期为2023—2035年。本规划以渠首及覆盖七市四十县的灌区全域为范围,将遗产保护与水利功能持续发挥有机结合,立足遗产的系统性、发展性与代表性特征,围绕科学保护、合理利用、有效管理、深化研究四大主线展开布局。本规划强调功能优先与保护为基并重,通过划定保护区划、明确管理要求、提出分类保护措施,确保遗产本体的真实性与完整性;同时依托遗产价值,系统构建“一核六带五片”的展示格局,完善科普教育体系,培育“大灌区”文旅品牌,并部署涵盖遗产认定、标识体系、场馆建设、数字平台搭建等在内的重点建设项目,力求实现水利遗产的整体保护与区域经济社会发展的协调共进。

保护体系与管控要求

本规划将都江堰水利遗产界定为历史遗产与现代遗产两大类,明确了保护对象与分级保护区划。渠首部分遵循世界文化遗产及全国重点文保单位的既有范围严加管控,灌区内的工程与非工程类遗产则依据水利及文物法规分别划定保护范围。管理上坚持“遗产保护与永续利用并重、在用遗产水利功能优先”的原则,对遗产区、本体、保护范围及周边风貌提出分级管理要求,禁止可能影响遗产真实性与完整性的活动,确保水利功能长效发挥与环境协调。

利用模式与展示格局

本规划以延续水利功能为基础,突出遗产的教育、生态与文旅服务功能。通过室内展馆、实地展示与体验性活动相结合的多元方式,规划构建起以渠首为核心、六条水系景观廊道为脉络、五大主题展示片区为支撑的“一核六带五片”总体展示格局,全面阐释都江堰的历史文化、李冰治水、红色水利、现代工程技术与农耕灌溉等主题,推动观光式游览向综合性体验转变。

管理体系与重点任务

本规划着力推动从单纯的水利管理向遗产综合管理转变,完善管理机构职能,推动保护办法正式颁布及技术标准编制,并创新探索“堰长制”等责任机制。近期重点推进灌区水利遗产系统认定、统一标识体系建设、遗产绿道建设,以及都江堰灌区史及水情教育中心、红色主题渡槽博物馆、遗产数据库与网络数字博物馆等一系列保护利用项目,为遗产的科学管护提供核心支撑载体。

都江堰水利遗产保护与利用规划(2023-2035年)第1页
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都江堰水利遗产保护与利用规划(2023-2035年)第2页
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都江堰水利遗产保护与利用规划(2023-2035年)第3页
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