本规划是统筹济南市域泉水保护工作的全局性、综合性、战略性文件,旨在系统构建泉水生态与文化保护体系,维护泉水生态系统完整,彰显“千泉之城”特色。规划以生态优先、科学保泉、延续文脉、城泉共生为原则,覆盖趵突泉、白泉、百脉泉等九大泉域及水文地质单元,总面积约5789.62平方千米。本规划立足2023至2035年,构建“双维度、三保护、三提升”总体策略,从泉水生态和泉水文化两个维度,系统推进水源涵养、路径保护与核心要素管控,并着力提升城泉共生格局、泉水景观风貌与文旅融合效应。通过建立“两区三级”功能分区体系,本规划对补给区与汇集出露区实施精准分级保护,严格管控重点渗漏带和直接补给区的建设活动,强化山体、河流水系等生态基底保护,并优先保障泉水入渗补给功能。同时,本规划统筹泉水文化景观保护,打造“一轴、一带、两核、十二片”总体格局,分级保护950处泉水出露点,推动“济南泉·城文化景观”申遗及泉水资源活化利用。
构筑“两区三级”生态保护体系
本规划依据泉水生态循环过程,将全域划分为补给区和汇集出露区,并进一步细分为三级管控。补给区侧重保护重点渗漏带与直接补给区,通过严格准入、限制建设规模及落实低影响开发技术,确保入渗补给功能不降低;汇集出露区则聚焦保护泉水出露点与径流通道,严控岩溶地下水开采,并要求毗邻名泉的建设项目采取严格工程保护措施,防止破坏泉脉与水质。
强化核心生态要素与建设管控
本规划将山体保护控制线和河湖蓝线作为保泉生态底线,优先保护生态空间。对重点渗漏带实施最严格保护,仅允许特殊准入的公共设施和公益类项目,并要求生态修复与增渗措施同步;对直接补给区则划定禁止建设区与限制建设区,严格控制城乡建设用地总规模,推动村镇集约迁改和现状建设用地生态修复,最大限度降低人为活动对泉水补给的影响。
打造“城泉共生”文化景观格局
本规划融合自然山水与历史人文,构建“一轴、一带、两核、十二片”的文化景观风貌格局。以古城中央泉水核心区和南部山泉文旅核心区为引领,对老城区四大泉群及外围各泉群实施差异化保护与风貌彰显策略,分级保护七十二名泉与其他名泉,并严格控制出露点周边新建、扩建活动,确保泉池风貌与人文景观的真实性和完整性。
推动泉水资源活化利用与申遗
本规划着力实施“品泉、赏泉、嬉泉”等十大泉水行动,建设特色泉道与泉水文化旅游标志区,并推行市民泉水直饮工程。同时,围绕“济南泉·城文化景观”世界文化遗产申报,系统保护遗产区、缓冲区的历史格局与环境,实施环境整治与景观提升,培育泉水文创、研学旅行及国际赛事品牌,全面增强济南核心竞争力和软实力。