自然资源部国土空间用途管制司《关于修订全国国土空间用途管制监管系统交互数据规范的函》自然资用途管制函〔2023〕20号

本函件旨在推进全国国土空间用途管制监管系统建设，针对试运行阶段暴露的问题，对原有交互数据规范进行集中修订，形成《全国国土空间用途管制监管系统交互数据规范（一）》（2023年3月修订版），并随函送达各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自然资源主管部门。本规范系统规定了建设项目用地预审、国家重点建设项目先行用地、农用地转用和土地征收三类核心业务的数据交互框架，涵盖坐标系统、地图投影、高程基准、电子监管号编制规则及计量单位等总体技术要求，明确了各业务全流程交互节点、报件内容与数据格式，要求各地限期完成系统接口、表单及功能的对照调整，确保监管系统按计划正式运行。

规范修订背景与总体要求

本规范系因应监管系统试运行中发现的问题而修订，修订内容以标红形式呈现。规范统一了数据交互的基础技术参数，包括采用2000国家大地坐标系、高斯-克吕格3度分带投影、1985国家高程基准，以及扫描模式为彩色、分辨率150dpi的PDF参数要求。电子监管号采用5层19位码结构，由行政区划代码、年份代码、业务码、顺序号和状态码构成，实现全流程追踪。

三类核心业务的交互框架

规范围绕建设项目用地预审、国家重点建设项目先行用地、农用地转用和土地征收三大业务类型，分别设计了完整的数据交互节点与内容体系。每一业务均覆盖从初始报件、补正、核验反馈、审查意见提交，到批准或退件、许可文件上传及撤销调整的全生命周期交互流程，明确各节点需提交的表格信息、坐标信息和附件材料的具体内容与数据格式。