2023年10月8日，浙江省自然资源厅、农业农村厅、水利厅、财政厅为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关部署要求，落实2023年中央一号文件精神，进一步优化农用地布局，全力提升耕地质量，推进高标准农田建设和粮食生产能力提升，印发《关于协同推进土地综合整治和高标准农田建设的意见》浙自然资发〔2023〕10号。
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名称：2023.10.08-浙江省自然资源厅 农业农村厅 水利厅 财政厅《关于协同推进土地综合整治和高标准农田建设的意见》浙自然资发〔2023〕10号.pdf
本意见旨在深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府部署，落实逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大决策，协同推进土地综合整治与高标准农田建设。本意见以“藏粮于地、藏粮于技”战略为指引，聚焦破解耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区空间布局错位、功能整合低下等问题，通过规划共谋、任务共担、项目共建，有序推进农用地布局优化与耕地质量提升，力争实现“多田套合”的浙江特色农用地空间格局，为保障粮食安全和乡村振兴夯实基础。
规划布局与目标任务协同
本意见坚持“规划—任务—项目”的传导路径，要求以国土空间规划为引领，整合相关专项规划，科学确定协同实施范围。省级负责分解年度计划与任务，市级统筹监管，县级落实实施主体和时序安排。在目标上，本意见设定三步走：2023年启动33个试点；到2025年初步实现项目区“多田套合”；到2027年基本完成永久基本农田高标准建设与功能区的层层套合。
项目全周期管理与联合竣工验收
本意见推行“一次立项、协同实施、联合验收”的全周期管理模式。在实施中，自然资源部门牵头耕地功能恢复与垦造，农业农村部门牵头高标准农田建设与地力提升，水利部门负责灌溉骨干渠系建设指导。竣工验收实行联合机制，全面核查项目数量与质量，对同步建成高标准农田的子项目，由县级两部门组织认定并建档上图入库，确保工程成果精准落地。
机制创新与考核保障
本意见构建五项核心机制：探索永久基本农田优化布局机制，允许按“先进后出”原则调整布局；建立涉农资金统筹整合机制，实行集中财力优先支持；实施补充耕地项目日常变更机制，推动成果及时入库；完善高标准农田统筹认定机制，拓宽资金渠道；明确“一动全动”的联动更新机制。
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