本规程作为安徽省国土空间详细规划编制工作的统一技术规范，由省自然资源厅组织制定，适用于全省城镇开发边界内的详细规划编制及已批控规修编。本规程将详细规划划分为单元与地块两个层次，明确单元侧重承接传导总体规划强制性内容、统筹公益性设施与空间结构，地块侧重明确具体宗地的用途、强度与配套等管控要求。本规程坚持以人为本、生态优先、底线管控、因地制宜与创新方法的工作原则，构建了从前期准备、规划编制、草案论证到报批实施的全流程体系，并对规划内容、分层管控方式、成果形式及数据库建设等作出系统规定，以强化规划的可操作性与权威性。
本规程构建了“单元详细规划—地块详细规划”的两级编制体系，二者定位明晰且可灵活融合。单元详细规划作为承接总体规划刚性内容、衔接专项规划、指导地块规划的关键传导层次，重在实现管控要求的整体统筹与系统协调；地块详细规划则直接面向项目实施，细化用地分类、开发强度、设施配套及风貌管控指标，是核发规划许可的法定依据。对于开发意图明确的区域，本规程允许两个层次同步编制、合并报批，以提升行政效率。
为适应不同区域的发展特征，本规程将城镇开发边界内单元划分为一般地区与重点地区，并针对公共活动中心区、交通枢纽区、产业园区、绿化景观区及江河廊带滨水区等提出差异化的编制重点与城市设计要求。同时，本规程聚焦城市更新、城中村改造、综合开发、历史保护、生态复合及战略留白等六类单元，分别明确其规划引导方向与管控规则，如城市更新单元强调存量盘活与利益统筹，历史保护单元要求严格保护传统格局并建立建设负面清单。
本规程确立了强制性内容与引导性内容相结合的分层管控机制。单元层面，刚性管控聚焦“三条控制线”“四线”、主导功能及公益性设施规模等底线要素；地块层面，刚性管控涵盖土地用途、容积率、建筑高度与密度等核心开发指标。在管控手段上，本规程创新性地提出定界、定位、指标、规则四种方式，对公益性要素侧重下限管控，对经营性要素侧重上限管控，并以正面或负面清单明确用地兼容与转换规则，兼顾了规划严肃性与地方发展弹性。
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