内容简述

本通知就加强全省海洋公园保护建设与管理作出系统部署，旨在促进海洋公园持续健康发展，服务海洋强省建设。本通知明确，到2035年全省海洋自然保护地面积占管辖海域应达到10%，要求各地深入贯彻落实习近平生态文明思想，高质量推进海洋公园各项工作。本通知围绕选划建设、规划管控、保护修复、资金队伍保障及科研科普等关键环节提出要求，强调林业主管部门对管辖海域内海洋公园的管理监督职责，并规范了相关部门协同配合机制，力求有效保护海洋生物多样性、稳定性和持续性，为打造人与自然和谐共生的现代化先行示范之地提供支撑。

统筹选划建设与规划管控

本通知要求林业主管部门加强海洋公园调查选划论证，对生态系统敏感脆弱、生物资源密集、独特水文地理环境及涉及国家海洋权益等区域，按规定由县级人民政府申请建立海洋公园，并分别明确国家级与省级海洋公园的申报审批程序。海洋公园建立后一年内须编制总体规划报省林业局审批，规划期限一般为十年，经批准的规划原则上五年内不得修改。本通知强调科学划定严格管控区与合理利用区，前者禁止建设与保护无关项目，后者可在生态承载力范围内适度开展生态养殖、海洋旅游等活动，建设项目须符合总体规划方可办理用地用林用海审批。

加强生态修复与人类活动监管

本通知要求按照自然恢复为主、人工修复为辅的原则开展海洋公园生态保护修复，对调查监测、标本采集、影视拍摄、海岛公园建设等人类活动实施分类监管，严格限制外来物种引入。标本采集须依法备案并提交副本，影视拍摄等活动应指定区域并办理手续，海水养殖须控制规模并防止自身污染。

强化资金保障与机构队伍建设

本通知要求建立健全多元化资金保障体系，县级以上政府应安排资金用于海洋公园建设管理，鼓励金融机构和社会资本提供融资支持。同时，要求根据国家部署加强海洋公园管理机构建设，落实机构设置、职责配置与人员编制，强化专业化队伍培养和岗位培训，提升管理人员综合素质。

深化科研支撑与科普宣教

本通知要求发挥大专院校、科研院所等专业力量，加强关键领域技术与管理政策研究，促进科研成果转化应用，为生态养殖、生态休闲、科普宣教等提供技术支撑。同时，加强科普基础设施建设，利用多渠道平台广泛宣传海洋生态系统与人文历史知识，增强全民保护海洋的自觉性，营造良好社会氛围。

影响意义

该通知是浙江省首个系统性规范海洋公园管理的重要政策性文件，对于完善全省自然保护地体系、筑牢海洋生态安全屏障具有深远影响。该通知明确了林业主管部门对海洋公园的统一管理监督职责，理顺了部门协同机制，并将海洋公园选划与国家公园空间布局方案相衔接，为推进海洋国家公园创建奠定了制度基础。通过建立总体规划审批制度和严格的分区管控要求，该通知强化了源头管控与刚性约束，有助于扭转重开发轻保护的局面，遏制违规建设对海洋生态系统的干扰。在资金保障和机构队伍建设方面的部署，有望缓解基层管理力量薄弱、经费不足等现实困境，提升海洋公园治理能力。此外，该通知将科普宣教纳入工作体系，有利于凝聚社会共识，推动形成政府主导、多方参与的保护格局，对浙江建设海洋强省、实现人与自然和谐共生具有重要促进作用。