2023年2月6日,上海市水务局科学全面评价上海市河湖健康状况,加强河湖管理保护工作,指导落实河长制湖长制任务,指南编制组经广泛调查研究,总结试点评价经验,结合上海市河湖特征和管理需求,编制上海市《河湖健康评价技术指南(试行)》DB31SW/Z001-2023。
本文件适用于本市行政区域内河流及湖泊的健康评价工作,不适用于青草沙水库、陈行水库、金泽水库、东风西沙水库等供水水库健康评价工作。
本指南系上海市地方标准化指导性技术文件,旨在为本市河湖健康评价工作提供统一的技术规范。本文以河湖生态状况与社会服务功能的协调性为核心,构建了涵盖目标层、准则层和指标层的评价体系,从安全流畅、亲水景美、水质洁净、生物多样和社会服务五个维度,分别针对河流与湖泊设定了必选与备选指标。本文系统规定了各指标的调查评价方法、赋分标准、数据获取频次以及分段设点原则,最终通过加权计算得出河湖健康指数,将河湖健康状态划分为非常健康至劣态五个等级,为诊断河湖生态系统状况、落实河长制湖长制任务及开展精准治理提供了科学依据。
本文围绕河湖健康的综合内涵,确立了五项评价准则,并根据河流与湖泊的迥异特征设置差异化指标。河流评价关注水流通畅性与岸线贯通程度,湖泊评价则侧重面积萎缩比例、连通指数及营养状况。同时,本文部分指标与水利部相关技术导则衔接,并结合上海平原河网地区受人为活动影响强烈的特点进行了优化调整。
本文对各项指标均明确了定量化赋分方式,广泛采用分段线性插值法将调查监测数据转化为百分制得分。评价要素覆盖水文、物理形态、水质、底泥、水生生物及社会服务等多个方面,例如,岸线自然状况综合了护坡稳定性与岸线生态性,底泥污染状况兼顾了重金属与有机碳含量,生物多样性则依据数据可获得性灵活选用不同生物指数。
本文对河湖的分区分段、监测点位设置及指标数据获取频次提出了标准化要求,规定评价周期以一年为宜,并明确了水质、水生生物等要素的最佳监测时段。评价结果以综合指数呈现,所划分的五类健康等级直观反映了河湖在形态结构完整性、水生态弹性及社会服务功能可持续性等方面的状况,可直接应用于河湖问题的精准诊断与治理修复决策。
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