上海市《生产建设项目水土保持方案编制指南》DB31 SW/Z 010-2021

本指南是规范上海市生产建设项目水土保持方案编制的标准化指导性技术文件，适用于上海市辖区内生产建设项目的水土流失防治。本指南依据国家及行业现行标准，结合上海市城市水土保持工作实际和海绵城市建设理念编制而成，系统规定了报告书和报告表的格式要求、编制要点及技术细节。本指南涵盖总则、术语、基本规定、格式要求、方案目录、报告书与报告表编制要点等核心内容，对项目概况、水土保持评价、水土流失分析与预测、水土保持措施布设、水土保持监测、投资估算及效益分析、水土保持管理等各章节提出了明确的编制方法与技术要求。本指南强调表土保护、雨水排导与集蓄利用、施工期临时防护等关键环节，并融入下凹式绿地、透水铺装等海绵城市设计措施，旨在有效控制生产建设活动造成的水土流失，保护城市生态环境和人居环境。

编制原则与基本要求

本指南要求水土保持方案内容真实可靠、分析评价专业系统，水土流失预测合理、监测方法可行，防治责任范围清晰明确、措施布局合理可行，水土保持工程量准确、投资估算合理全面。生产建设项目全过程应控制和减少对原地貌、地表植被和水系的扰动损毁，保护表土资源，并采取拦挡、截排水、沉沙、苫盖等综合防治措施，确保新增水土流失得到有效控制。

报告书编制要点与技术要求

本指南对综合说明、项目概况、水土保持评价、水土流失分析与预测、水土保持措施、水土保持监测、投资估算及效益分析、水土保持管理等各章节均给出了详尽的编制要点。在措施布设方面，本指南规定了表土保护、边坡防护、截排水系统、降雨蓄渗措施、土地整治、植物措施、临时防护及排水沉沙措施的具体设计要求，并强调截排水措施需经水文水力计算复核，植物措施应遵循适地适树原则，兼顾生态与景观功能。

报告表与附件图册要求

对于实行水土保持方案报告表的项目，本指南明确了补充说明的编制框架，涵盖项目概况、水土保持评价、水土流失预测、防治目标及分区、措施布设、投资估算和管理等内容，可参照报告书适当简化。方案图册应按水土保持制图标准绘制，包含项目总体布置图、防治责任范围图、措施布局图、典型措施设计图等，确保图件规范统一。