内容简述

住房和城乡建设部发布《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城〔2022〕17号），旨在进一步规范和推进海绵城市建设，提升城市防洪排涝能力。通知从深刻理解海绵城市建设理念、明确实施路径、科学编制规划、因地制宜开展项目设计、严格项目建设和运行维护管理、建立健全长效机制等方面提出具体要求。强调要准确把握海绵城市建设内涵，突出全域谋划、系统施策和因地制宜，避免盲目建设和过度依赖工程措施。同时，要求加强多专业协同设计、全生命周期优化设计，并强化建设管控与运行维护管理，确保海绵城市设施正常发挥作用。此外，还提出要落实主体责任、强化规划管控、科学开展评价、加大宣传引导和鼓励公众参与，推动形成共建共治共享的海绵城市建设格局。

重点内容一

通知要求准确把握海绵城市建设内涵，通过综合措施保护自然生态空间，发挥建筑、道路、绿地等对雨水的吸纳和缓释作用，提升城市水循环系统的可持续性。

重点内容二

强调海绵城市建设应从“末端治理”转向“源头减排、过程控制、系统治理”，避免单一依赖工程措施或只强调生态措施，需结合实际情况灵活采用多种技术手段。

重点内容三

要求科学编制海绵城市建设规划，合理确定目标和指标，划分排水分区，实事求是地选择技术路线，避免简单叠加专项规划任务。

重点内容四

明确项目建设和运行维护管理要求，强化施工图审查和隐蔽工程监管，确保设施正常运行；同时，要落实责任主体，保障资金和日常维护。

影响意义

该通知对推动海绵城市建设具有重要指导意义。通过明确建设理念和实施路径，有助于解决当前一些城市在海绵城市建设中存在的认识偏差和实施不系统问题。同时，强调系统施策和因地制宜，能够提升城市应对气候变化和暴雨灾害的能力，增强城市韧性。通知还提出加强多专业协同设计和公众参与，有助于形成更科学、更可持续的城市水循环体系。此外，健全长效机制和科学评价机制，将促进海绵城市建设从短期项目向长期制度化发展，推动城市高质量发展。