住房城乡建设部办公厅《关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》建办市〔2024〕52号

本通知旨在完善“宽进、严管、重罚”的建筑市场监管机制，通过强化建设工程企业资质动态核查，规范市场秩序，保障工程质量与人民生命财产安全。本通知明确了以“双随机、一公开”方式开展核查的总体要求，并划定了重点核查对象范围，包括发生质量安全事故、存在转包挂靠等违法违规行为、以告知承诺制取得资质、以及聘用频繁变更注册单位职业资格人员的企业等。同时，本通知系统规定了核查结果的处理与应用机制，形成从标注“资质异常”、限期整改、复核取消标注到集中公示的闭环管理，并对异常企业实施重点监管、限制资质申请及审慎承揽工程等联合惩戒措施。

重点核查对象与方式

本通知要求各级住房城乡建设主管部门依据资质管理规定和标准，通过“双随机、一公开”方式开展动态核查。重点聚焦五类企业：发生工程质量安全责任事故或存在转包、违法分包、拖欠农民工工资等违法违规行为的企业；以告知承诺方式取得资质的企业；聘用职业资格人员被撤销或吊销注册的企业；聘用一年内变更注册单位两次及以上职业资格人员的企业；以及其他应重点核查的企业。涉及交通、水利、工信等专业资质的，将由其主管部门会同住房城乡建设部门联合核查。

核查结果的处理流程

本通知构建了全国与地方两级联动的核查结果处理流程。对于核查不符合资质标准的企业，由住建部或省级主管部门分别在对应监管平台上标注“资质异常”。被标注企业须在3个月内完成整改并接受复核，整改达标方可取消标注。对经复核仍不达标的企业，将在全国平台上予以集中公示，形成持续的信用约束。

核查结果的联合应用

本通知强化了核查结果的应用力度。对被标注“资质异常”及有违法违规记录的企业，主管部门将对其承揽项目加强日常监管并提高检查频次。被标注期间，企业不得申请任何资质许可事项。同时，工程建设单位应审慎选择被标注异常的施工企业，从市场选择端对失信行为实施约束。