2023年8月19日,自然资源部科技发展司发布《绿潮灾害损失调查与评估指南》(报批稿)。
本文件提供了绿潮灾害损失调查评估范围和程序,以及灾情调查、承灾体损失评估和海洋生态影响评估方法等方面的指导。本文件适用于中华人民共和国管辖海域内绿潮灾害的损失调查与评估工作。
本指南规定了绿潮灾害损失调查与评估的启动条件、调查评估范围、内容及程序。当绿潮藻类覆盖海域总面积超过 300 平方千米时,需启动该项工作。调查评估涵盖绿潮发生情况、承灾体受损情况及海洋生态影响调查,并对海水养殖业、滨海旅游业、工业取排水、灾害应急管理费用等方面进行定量损失评估。同时,指南提供了海水水质、海洋沉积物和海洋生物等生态影响评估方法,旨在规范绿潮灾害损失的统计与评价工作,为防灾减灾提供科学依据。
灾情调查主要围绕绿潮发生情况、承灾体受损和海洋生态影响三个维度展开。需每日填报绿潮位置、覆盖面积及打捞处置生物量等基础数据。针对海水养殖、滨海旅游、工业取排水等不同承灾体,通过数据填报、问卷调查和现场调研等方式获取损失基础信息,并对受灾海域的水质、沉积物和生物进行现场监测。
损失评估环节针对不同承灾体构建了定量化模型。海水养殖业损失依据养殖方式、面积及损失系数计算;滨海旅游业损失采用旅行收益变化法评估;工业取排水损失综合考虑停工利润与清理维修费用;应急处置费用则包含监测、处置和调查评估等投入。最终需按照附录格式编制包含灾情、评估方法、损失结果和结论的报告。
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