云南省拟征收土地社会稳定风险评估实施细则（暂行）

本细则旨在规范云南省内拟征收土地的社会稳定风险评估工作，构建政府管理、部门负责、社会参与的运行机制，以从源头上预防和化解因征地引发的社会矛盾。本细则明确了评估工作的适用范围、责任主体和基本原则，强调在申请征收土地前，必须对可能影响社会稳定的因素开展系统调查与科学分析，并制定相应的风险应对策略和预案，从而落实风险防控责任，切实保障被征收人的合法权益，维护社会和谐稳定。

评估的核心内容与判定标准

本细则规定，评估工作须围绕合法性、合理性、可行性与可控性四个维度展开。具体需论证项目是否符合法律法规与政策，是否兼顾群众现实与长远利益并得到多数人理解支持，征收方案与时机是否成熟可行，以及是否已就潜在的群体性事件、重大舆情等风险制定了有效的预防化解措施与应急预案。依据上述分析，风险将被划分为高、中、低三个等级，判定标准主要取决于群众意见的反应程度和可能引发的矛盾冲突规模。

评估程序与成果运用机制

本细则规范了从制定方案、广泛听取不少于三分之二利害关系人意见，到全面分析论证、确定风险等级、编制报告、组织评审及备案的全链条流程。评估主体可自行组织或委托第三方机构开展评估。评估形成的结论将作为政府常务会议决策的核心依据，用以决定拟征收项目“准予实施”、“暂缓实施或调整实施”或“终止实施”，且评估成果有效期一般为三年，条件变化时须重新评估。