本办法旨在规范承接产业转移示范区的设立、建设和考核，构建全周期管理体系，以推动中西部和东北地区有序承接国内外产业转移。本办以5年为一个示范周期，实行总量控制在20个左右、每省原则上不超过1个的布局，并建立年度评价与周期考核相结合的动态管理机制。示范区的创建需具备区位交通良好、产业基础扎实、承接潜力较大和发展环境优越等条件，经省级发展改革委组织申报、国家发展改革委批复设立，并在建设过程中给予政策与资金支持。本办强调有进有出，对考核较差者将取消资格并限制再次申报，确保示范区的示范带动效能。
本办明确示范区创建由省级发展改革委组织有关地市自愿申报，并依据编写指南编制总体方案。申报方案需经国家发展改革委研究、征求部门意见及专家论证，通过社会公示无异议后，正式复函批复设立，并明确建设范围与职责分工，确保设立过程的严谨与规范。
本办构建了国家、省、市三级联动的管理架构。国家发展改革委负责宏观指导与资源支持；省级发展改革委作为责任主体，统筹制定专项政策并跟踪建设进展；示范区所在地市人民政府作为建设主体，需细化方案、精准招商、优化营商环境并完善基础设施，以提升产业承接能力。
本办设有年度总结评价和五年综合考核评估两级考核体系，结果均分为优秀、良好、合格、较差四级。年度评价优秀的可获得投资倾斜支持，较差的将被约谈并暂停预算内投资；综合评估较差及存在严重违规的，将直接取消示范区资格并设定三至五年的申报禁令，以此形成良性竞争与动态调整机制。
该办法的出台标志着国家对承接产业转移的引导从布局阶段转向精细化管理与效能提升阶段。该办法通过严控总量、限定区域和设定准入门槛，确保示范区真正服务于中西部和东北振兴战略，避免一哄而上和同质化竞争。其确立的动态管理机制，特别是对考核不合格者取消资格的硬性约束，将有效激发地方的主体责任意识和竞争活力，推动资源向发展环境优、承接能力强的地区集中。该办法明确的分级管理职责和激励措施，如中央预算内投资倾斜，为地方提供了清晰的政策预期和操作路径，有助于引导各地深化开放合作，优化营商环境，探索承接产业转移的新模式。该文作为系统性文件，对规范示范区的建设运营、提升产业承接质量与示范效应具有深远影响，将在推动区域协调发展、优化生产力布局方面发挥关键作用。
