北京市城市更新专项规划（北京市“十四五”时期城市更新规划）

本规划是北京市在“十四五”时期指导和推进城市更新工作的纲领性文件，立足于减量发展与存量提质的新阶段，系统构建了覆盖全市的城市更新行动框架。规划以《北京城市总体规划》为统领，围绕服务“四个中心”建设、激发经济活力、改善民生福祉、加强生态保护、传承历史文化和提升治理能力六项目标，明确了对约2.45亿平方米存量可更新建筑进行小规模、渐进式、可持续更新的总体思路。规划按照“一核一主一副、两轴多点一区”的空间结构实施分圈层差异化引导，聚焦178个近期重点更新街区，并针对平房院落、老旧小区、危旧楼房、老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区与老旧厂房、城镇棚户区六大类更新对象制定了详细的工作任务与路径，力求通过街区统筹、系统治理和多元共治，实现首都城市功能优化、人居环境改善和经济社会可持续发展的综合愿景。

确立空间体系与分圈层差异化指引

同时，依托全市“一核一主一副、两轴多点一区”的空间结构，针对首都功能核心区、中心城区、城市副中心、平原新城及生态涵养区等不同圈层，分别明确了保护更新、减量提质、承接疏解、全面发展及绿色生态等差异化的更新方向与重点实施策略，确保规划目标精准落地。

创新街区统筹方法与多元共治模式

为保障更新有序实施，规划建立了以街区为单元、清单化管理为核心的“体检评估找问题—多元协商问需求—整体策划配政策—制定计划推行动”四步工作方法体系，实现从发现问题到项目落地的闭环。同时，规划强化了政府引导、市场运作、居民参与和社会支持的多元共治格局，通过设立基金、简化审批、创新土地年租制等政策工具撬动社会资本，并发挥责任规划师与社区党建引领作用，培育基层共建共治共享精神。