北京城市副中心（通州区）“十五五”时期城市更新规划（征求意见稿）

本规划是指导北京城市副中心（通州区）“十五五”时期城市更新行动的纲领性文件。规划立足于副中心已从外延扩张转向更新与新建并重的发展阶段，系统谋划了未来五年城市更新的总体蓝图。本规划以构建“一带一轴辐射引领，四片区重点突破，多单元统筹推进”的空间格局为牵引，聚焦老旧小区综合整治、区域综合更新、三大设施提质增效、生态系统修复与历史文化传承四大专项行动，明确将消除住房安全隐患、推动产业园区腾笼换鸟、完善公共服务与基础设施、塑造水清岸绿的花园城市风貌作为核心任务。同时，本规划着力深化改革创新，从组织领导、规划实施体系、政策供给和资金保障等方面构建全流程实施保障机制，旨在探索高质量推进城市更新的“副中心经验”。

构建“一带一轴、四片区、多单元”的空间更新框架

本规划以大运河生态文明带和六环创新发展轴为引领骨架，串联带动老城片区、宋庄艺术小镇、张家湾设计小镇及漕运古镇、台湖演艺小镇四大重点片区协同发展。在大运河沿线，着力塑造融生态、文化与现代活力于一体的滨水绿色空间走廊；在六环沿线，结合高线公园建设打造成鼓励创新、缝合南北的现代城市轴线。针对成片连片区域，本规划科学划定27个城市更新实施单元，通过统筹资源配置，因地制宜推进综合类、产业类、居住类和历史文化类单元的一体化更新。

部署四大专项行动以系统提升城市功能与品质

本规划锚定四项重点任务，以专项行动方式推进实施。在民生领域，本规划聚焦住房安全消除危旧隐患，推行“一楼一策”分类解危，并通过片区化连片式改造与引入社会资本，系统推进老旧小区宜居改造和一刻钟便民生活圈建设。在产业活力领域，本规划推动老旧厂区转型现代产业园区和特色小镇产业升级，并以渐进式更新激活老旧街区与稳步实施城中村改造。同时，本规划通过完善教育医疗文体设施、优化交通市政网络来增强城市承载能力，并通过水系治理、花园城市建设与历史文化遗存活化，塑造具有副中心特色的城市风貌。